刘邓大军千里跃进大别山，各路大军逐鹿中原，毛泽东高度评价我军由防御转入进攻“是一个历史的转折点”“是一个伟大的事变”。

    （一）刘邓大军千里跃进大别山

    中国人民解放战争战略进攻的矛头指向哪里？毛泽东英明地选定在大别山区。1947年5月16日，经中共中央同意，成立中原局，邓小平为书记，刘伯承、李先念、张际春、郑位三、李雪峰、刘子久、陈少敏等为常委，统一领导南进中原和创建以大别山为中心的中原解放区的战略任务。根据党中央和毛泽东主席的英明决策，晋冀鲁豫解放军在刘伯承、邓小平（史称刘邓大军）的率领下，从太行山挥师南下，千里跃进大别山，夺取中原。

    6月22日，刘伯承、邓小平发布渡河南进的命令。30日夜，晋冀鲁豫野战军主力1、2、3、6共4个纵队12.4万余人，先后越过黄河天险， 跨过黄泛区，渡过沙河，抢渡汝河，于8月27日全部渡过淮河进入大别山区。其间，7月23日，毛泽东为中央军委起草给刘邓等人的电报指出：“刘邓军对羊山集、济宁两点之敌，判断确有迅速攻歼把握则攻歼之，否则，立即集中全军休整十天左右，除扫清过路小敌及民团外，不打陇海，不打新黄河以东，亦不打平汉路，下决心不要后防，以半个月行程，直出大别山，占领大别山为中心的数十县，肃清民团，发动群众，建立根据地，吸引敌人向我进攻打运动战。”7月27日，刘邓大军攻下羊山集全歼敌之66师后，毛主席通电嘉奖。8月27日，刘伯承、邓小平电示各纵队：现在我们的任务“是以不断的胜利歼敌和发动群众及其游击战争，来实现创建大别山巩固根据地的历史任务”。31日，邓小平在野战军连以上干部会议分析形势时讲：“重建鄂豫皖解放区将成为中国近代史上重要一页，我们一定要站住脚，生下根”。为了实现重建大别山根据地的艰巨任务，刘邓大军分东、中、西三路迅 速向预定地区实施战略展开。各纵队在最初的一个月内，主要集中消灭国 民党军，分散发动群众，抢战一切可能占领的城镇，肃清土顽，引导大家 熟悉和适应生活环境，为打大歼灭战准备条件。经过2个多月的大小战斗，歼敌3万余人，解放了24座县城，建立了33个政权，终于在大别山站住了脚跟。这样，便在国民党反动统治的心脏地区——武汉至南京之间插进一把利刃。

图：1947年7月，刘邓大军千里跃进大别山

    （二）刘邓大军进军英山

    刘邓大军以主力一部坚持在大别山北麓就地展开，另一部分主力向皖西、鄂东地区展开。 1947年9月6日，刘邓大军6纵18旅53团和16旅最先进入英山境内。18旅53团在团长蔡启荣、政治委员李振宇的率领下，于9月7日晨占领英山县城，因城内4个自卫队中队和国民党行政官员已闻讯向城东逃窜。刘邓大军没费一枪一弹，占领了这座山城。刘邓大军第1次解放了英山县城。18旅指派民运科长路天栋代理英山县县长，出榜安民，初步开展工作。53团留驻英山，建立根据地。

    中原局于1947年 8月30日发出指示，要求全体人员全心全意、义无反顾地重建大别山根据地。刘伯承于8月31日告诫野战军直属部队指战员：“蒋介石一定会在这里作最后挣扎，艰苦的战斗任务摆在我们面前，我们在大别山的斗争是义无反顾的。部队要做好思想准备，提高斗志，不怕一切牺牲和困难去歼灭敌人。” 

    9 月间，中原局相继组建了鄂东、鄂豫、皖西3个区工委，负责开展地方工作。根据中原局的部署，各区又陆续建立了县工委、县委或联县工委，迅速开展创建根据地的各项准备工作。10月19日，刘邓大军2纵6旅进入英山，第2次解放县城，并在城关一带协助地方工作，领导农民打土豪、分田地。11月5日，6纵16旅开进英山，国民党县长率自卫队东窜太湖县境，第3次攻占英山县城。12月11日，18旅53团在转战中又返回英山，于12日第4次解放县城。刘邓大军与国民党军、地方土顽展开拉锯战，先后4次解放英山县城。

    刘邓大军千里跃进大别山时，组织千余人的“天池部队”（随军南下干部代号）被分配到各县建立政权。9月11日，谭扶平、程贞茂（英山人）率南下工作队17名干部进入英山。除谭、程外，还有浦一之、吉品先、张岩月、王献文、潘大义、彭科祥、石毅、赵桂林、刘陶（涛）、孙子华、张生、张明远、傅尚朴、崔凤景、严少陵以及饲养员郭思光、通讯员余德元。9 月 12 日，在城南皂角树召开县工作队员和53团排以上干部会议，正式成立中共英山县工作委员会和英山县人民爱国民主政府，隶属鄂豫区第五地委和行政公署。宣布由谭扶平任书记、程贞茂任县长、53团政委李振宇、副团长王力勇、政治部主任欧阳章为委员，组成英山县工作委员会。同时，浦一之任县政府秘书，吉品先任财政科长，李木森任公安局长。县政府驻地板桥畈，后迁驻毛家坳。全县设10个区级政权组织，每个区配备工作人员和战士二三十人。全县组织若干工作组分赴各保开展工作。区级政权建立后，开始建立村政权，废除旧的保甲制度，每村设有村长和副村长。村内以贫雇农为核心建立农会。 

    11月，根据鄂豫区党委指示，中共英山县工作委员会改建为中共英山县委员会。谭扶平任县委书记，委员有程贞茂、李方炎、王兴发、曹鹏兴。县委机关驻地毛家坳、詹家河等地，隶属鄂豫区第五地委。11月下旬，成立英山县指挥部（亦称“英山县大队”）。第五军分区司令部派王兴发任英山县指挥部指挥长，政治委员谭扶平（兼）、易鹏（后任），曹鹏兴任副政治委员，刘瑞年任副指挥长。指挥部辖4个连、10个区干队。当时，全县武装力量1000 余人，其中53团留下1个营，由副团长王力勇指挥；2纵4旅留下1个教导队80余人，由刘勇带领；刘邓大军汽车大队留下1个警卫排，由王家尧带领；10个区干队每队二三十人不等。

    1948年1月17日，第五分区选派第二批南下干部17人和2名通讯员到达英山。他们是：王泽江、林漫、孙国珂、陈惠、侯尚武、岳世英、宋建勋、鲁委斌、张且力、李智、周志强、王昆、张德才、李喜林、刘清茶、易清贞、刘永舟和通讯员栗明、甄工印。中共英山县委在原5位委员基础上增补（6名委员）刘瑞年、王泽江、林漫、陈惠、孙国珂、石毅为委员。中共英山县委管辖 10个区委。

    1948年2月，谭扶平在石头咀火炉尖战斗中牺牲后，4月第五分区派地委副书记易鹏来英山兼任县委书记，随带51团1个排来英山参加战斗。因原部队分散在各地，指挥也不统一。易鹏到任后，主张集中全县武装力量，统一归属县指挥部。将全县武装整编为4个连和1个指挥部，其中3个战斗连，1个干部连，王兴发任指挥长，刘瑞平任副指挥长，易鹏兼任政治委员，曹鹏兴为副政治委员。8月，英山县指挥部改称鄂豫军区第15团。1949年5月，15团奉命改建为英山县指挥部。

    刘邓大军进军英山后，迅速建立地方党、政、军组织机构，为建立革命根据地创造了重要条件。蒋介石对刘邓大军挺进大别山视为在他的心脏插上一把尖刀，十分惊慌，急调国民党军进行反扑。地方“土顽” 集中各乡保小股武装，扩建县自卫队，活动猖獗，准备疯狂扼杀新生的人民政权。1947年9月15日，国民党白崇禧部77师2个团分两路进犯英山。一路沿公路，一路由罗田向北经金家铺到英山。18旅53团由政委李振宇率2个连撤离县城，移驻金家铺。副团长王力勇带2营第6连2排在县城附近观察敌情，2营第3连袭击城北的贺家桥碉堡。17日晨，2营6连2排在落令河与敌交火后，撤到金家铺。敌主力从金家铺增援，经激战一天，天黑时，敌达县城。王力勇带领留城部队撤离县城，返回金家铺。占领英山县城10多天，复陷国民党之手。10月18日，孙子华在烂柴沟开展工作时，被土顽俘去，光荣殉职。随后，吴玉奇在壁崖山被俘而牺牲。教导队在同自卫队激战中，损失队员及杂务人员18人，刘陶遭张武乡土顽袭击而牺牲。

    英山土顽猖獗的消息，传到刘邓大军司令部。刘伯承、邓小平立即下令派6纵16旅来英山打掉自卫队、保安团。16旅浩浩荡荡开进英山，浮敌10余人，消灭保安团200多人，缴枪械修件所1座、马2匹、电台1部。

图：1947年11月，刘邓大军经过英山县城东门桥

    11月14日，刘伯承、邓小平率野司机关350人从高山铺转战到英山，驻宿松杉铺（即松山铺）一带，16日在英山城南外河滩召集16旅旅、团主要干部开会，再次指示：“要把英山、罗田三角地带的土顽彻底消灭掉！只有这样，我们才有稳固的后方。”决定16旅留驻英山剿匪，帮助英山分田地。刘邓首长会后转战罗田石桥铺。

图为随刘伯承、邓小平首长行军干部手绘行动路线图（黄显明提供）

    会后，16旅积极行动，以天堂寨为中心对英山、罗田、霍山边界土顽进行清剿。16旅旅长尤太忠任清剿指挥部司令，率部负责城关至杨柳之间；53团团长蔡启荣率领1个营，负责杨柳湾以北至雷家店。但土顽不肯就此罢休，利用53团集结东河一线的机会，自卫队由队长闻苗文率领，从太湖县偷偷窜回英山，经东河北边陶家河、土门河、草盘地翻山转到张武乡，自卫队在熊家冲袭击张武乡工作队，杨达当场牺牲，赵英华、张水林被俘后遭活埋。16旅闻讯后，星夜赶到天堂寨脚下，46、47、48共3个团从三面包围天堂寨，46、47团在英山，48团在罗田，堵住所有路口，先后围剿了10多天。11月26 日，自卫队新二中队全部被歼，张武乡自卫队大部被歼，消灭土顽 800多人，生俘县自卫队队长闻苗文。11月28日，英山县人民爱国民主政府对罪犯做了3种处理：一是处决罪大恶极的顽匪 18人。二是逮捕一般土劣 60多人，经过教育、罚款后全部释放。教育他们不干坏事，拥护民主政府，并发给每人1块银元做路费，使其感动得流泪，一致表示不再当保安团员了；三是留下一些穷人，经过20多天的诉苦和教育工作，使其懂得革命道理和共产党的政策，初步了解到国民党反动派很快要完蛋，明确革命一定会胜利。此后，留下的这部分人表现较好，并补充到减员较多的连队去。经淮海战役检验，没有一个逃兵，但也牺牲了不少。通过清剿土顽，为各地开展土地改革营造了较好的安定环境。

    （三）刘邓大军在英山取得的经验

    1947年10月12日，英山县工委成立后，根据中原局、中原军区关于放手发动群众创建大别山解放区的批示，广泛宣传党的土地政策，确定把“放手发动群众，彻底实行土地改革”作为创建英山解放区的基本工作。1947年11月17日，刘邓首长在石桥铺召开六纵团以上干部会上，刘伯承决定十六旅留英山剿匪，帮助英山分田，并限半月内完成西河土改。然后，转入东河。3纵由经扶、商城来英山休整，驻杨柳湾、贺家桥一带，开展“三查三整”运动，协助英山打土豪、分浮财、搞土改。

    英山县工委以石头咀为中心，向各乡派出工作组，深入扎根串连，充分发动群众建立农会，组织武装翻身队，又从农会中挑选贫雇农骨干组成贫民团，具体负责土地改革。各村由贫农团主持召开群众大会，提出“开仓济贫”“土地回老家”“打倒封建地主”“耕者有其田”等口号。各地在工作队的协助下，宣传发动群众，没收地主的五大财产，开展打土豪、分浮财、划阶级、登记人口，摸清田亩、平分土地。英山北部解放区广大农村迅速掀起土地革命的热潮。

    1948年1月2日，毛泽东再次以军委名义发出《军委关于大别山区作战部署的指示》，作出重要部署。

图：1948年1月2日毛泽东手书“指示”的一部分（来自《毛泽东手书真迹》上卷）

    这时，英山周围几个县，已经没有国民党正规军，这是发展革命的大好时机。1月15日，2纵4旅教导队由队长刘勇率130名班以上干部来英山参加土地改革工作。同时，县委已调整了县城以北东西河的10个区，重新配备干部。当时，在执行土地改革政策上出现左的偏向，但中央一经发现这些问题后，即采取坚决措施加以纠正，从而使运动走上健康发展的道路。中原局和野战军司令部充分肯定了英山军民在斗争中的成绩与贡献。

    1948年1月14日，毛泽东致电邓小平，从6个方面征询他对新解放区若干政策问题的意见：

    （一）在新区是否应当分为两种区域，一种是可以迅速建主巩固根据地的，一种是要经过长期拉锯战才能建立巩固根据地的，对两种区域的工作来取不同的政策?(二)新区土改是按土地法大钢分平,还是对富农及某些弱小地主暂时不动新区中富农及弱小地主态度如何?(三)是否有开明绅士和我们合作?(四)是否有许多知识分子和我们合作或表示中立(五)各阶层商人态度如何?我军是否可以避免向新区工商业资本家进行筹款?如果筹款，方式如何?(六)如何处理国民党政府、党部、三青团的各种人员?其中是否有些人是可以争取的?如何处理保甲长?

    接毛主席电后，邓小平于1月15日和22日连续向毛主席和党中央发出2封电报，详细介绍了大别山区各方面情况。22日，邓小平在给毛泽东主席《新区斗争策略与群众组织形式问题》的报告中说：“我六纵十六旅在英山北部一面剿匪，一面土改，成绩颇好。他们的方法是，树立贫雇农骨干，组织贫民团，将所有地主的财产和富农多余的土地、财物，全部交给贫雇农（下中农也分得一部分），每人分得一部分，每人分5斗到3石粮食，1疋到 2疋布及其他衣物。因而，贫雇农积极性大为提高，仅一个半月完成了5万人分田地，以老部队2个连为骨干，扩充了200多名地方武装，群众自己打土匪，横直百里土顽不敢普遍活动。英山经验与经扶相同，只要满足贫雇农要求，树立贫雇农骨干，则群众可迅速进入与蒋匪、地主进行面对面的斗争，根据地的建设很快地建立起来…… ” “根据大别山情况，具体意见是：在新区除分两个阶段外，还应分两种地区，即可以巩固的区域和游击区域，在可巩固的区域，时间及过程应该缩短，可采取英山、经扶经验……”这里，邓小平对英山的工作做了充分肯定，把英山列为根据地可巩固区域，并推广英山经验。

    毛泽东和党中央从邓小平的电报中，对新解放区的情况有进一步的了解，特别是关于新区土改分两种区域的意见，对中央有很大启发。中央根据邓小平提供的材料和意见，开始研究制定新区土改的政策。毛主席在收到邓小平第2封电报的当天（即1月22日），就起草了给豫皖苏新解放区主要领导人之一粟裕的长电文。文中谈及新区土地改革问题时，提出土地改革不能性急，要分阶段进行，应区分两种区域：敌人不易再来、即使再来也不可能久占的地区，可进行土改;敌人还能再来、并能久占的地区，还不能进行土改，应该先向群众宣传。2月3日，毛泽东又致电刘少奇，指出土地法的实施，应当分三种地区，采用不同策略：老解放区，土地大体已经分配，只须作些调整;日本投降至1947年8月大反攻前解放的地区，土地问题已初步解决，这种地区完全适土地法;1947年8月大反攻后新解放的地区，实行土地法应分为两个阶段，第一阶段中立富农，专门打击地主，第二阶段分配富农多余的土地。新区的土改第一阶段大约有两年时间，第二阶段有一年时间。“太急了，必办不好。”从中可以看出，毛泽东吸收了邓小平关于“分区域”和“不能急”的意见。

    2月6日，毛泽东再次致电邓小平，将他给粟裕电报的内容转述于邓，并就新区土改先组织贫农团还是先组织农民协会等具体问题，“请小平分析比较电复”。

    2月8日，邓小平写给中央《关于新区政策几个基本认识》的报告中又说：“过去我们想一下子搞成功，一两个月搞成功，确也有这样的例子，譬如英山北部、大小巫山，群众经过分浮财是起来了，……但是要把土改在三五个月内完成，是不正确的估计，即使可能， 在敌人斗争的条件下，也仅是一些孤岛，如贾庙、英山北部、大小巫山。” 这里，邓小平根据大别山解放区在土改中所犯急性病错误的教训，提出“在新区树立两个观念非常必要。”再次评价英山的工作。从英山等地总结的经验中，为中央制定新区政策提供了依据。