前不久，经文化和旅游部批准，旅游行业标准《红色旅游融合发展区等级划分》（以下简称《标准》）正式发布，成为红色旅游融合发展区等级划分的依据。《标准》完善了红色旅游标准体系，为新时代红色旅游资源转化利用、文化展示传播提供了指引，更为推动红色旅游高质量融合发展指明了路径。

毛泽东同志故居 喻名才 摄

    一是响应时代发展需求。习近平总书记强调：“要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好。”红色文化是中国特色社会主义文化的重要源泉之一，是党团结和领导全国各族人民在革命、建设和改革实践中形成和发展的宝贵精神财富，也是我们坚定文化自信的重要基石。新时代，红色旅游作为传承革命精神和红色基因的重要途径，不仅是对历史的回顾，更要成为红色文化与现代生活相结合的纽带。《标准》的出台为红色旅游资源的科学利用、区域开发的精细化和文化传播的多样性提供了科学依据和明确指引。

    经过多年的发展，红色旅游目的地体系日趋完善，以文博院馆、遗址遗迹、名人故居等为代表的红色景点遍布全国。《中国红色旅游发展报告（2023）》显示，全国红色旅游接待人数突破20亿人次，红色旅游市场规模接近万亿元。这表明红色旅游具有巨大的市场潜力和增长空间，正成为推动地方经济和文旅产业发展的重要引擎。

    以区域为单位，通过整体统筹、资源整合、产业协同等方式对红色旅游目的地进行系统规划与发展，协调区域内的旅游资源、产业、生态环境等要素，推动教育、农业、林业、交通等行业协同发展，已成为促进地方经济发展、助力乡村振兴和革命老区经济结构转型的重要途径。《标准》鼓励红色旅游与其他特色产业、业态融合，不仅能够丰富区域红色旅游产品供给，也可以促进地方经济可持续发展，为助力乡村全面振兴注入动能。

    二是科学构建红色旅游融合发展行业规范。《标准》构建了一个全面系统的规范框架，涵盖了红色旅游发展的关键环节。从机构与制度、红色文化保护与传承、融合发展、旅游服务能力、安全与应急保障到人才培养等方面，均提出了具体的规范性要求，可以确保红色旅游融合发展区建设有章可循、有规可依，如明确要求“红色旅游融合发展区内至少有1处全国红色旅游经典景区或全国爱国主义教育示范基地”。

    《标准》将各项要求细化、具体化，有利于建设主体和相关单位能够准确实施。无论是对红色资源的保护与传承、融合发展的方向，还是对旅游服务能力提升的要求，《标准》均提供了明确的指导方向和操作指引，确保各地在红色旅游目的地开发中有统一的规范和指导可供遵循，从而提升红色旅游整体质量与水平。例如，《标准》明确“应有一定数量的夜间旅游产品，年游客的人均过夜天数指标在年游客总人数的占比中宜不低于百分之五十”，这为红色旅游目的地规划住宿、餐饮等服务业态，提供了明确指导。

    《标准》在明晰具体准则的同时，精准把控尺度，严防对红色旅游融合发展区建设形成过度束缚，以开放包容姿态为各地预留充足的施展空间。积极倡导各地立足本土，深挖独有的地方特色与丰厚的资源优势，大胆探索创新路径。例如，《标准》所提及的“宜通过联合产品开发和市场打造形成整体竞争优势”，是极具前瞻性的引导之举，不强求各地整齐划一，摒弃僵化单一模式，有效规避“一刀切”弊端。

    三是引领新时代红色旅游高质量发展。从2022年红色旅游融合发展示范区建设试点工作启动，到《标准》的出台，标志着我国红色旅游融合发展进入规范化、标准化发展的快车道。

    《标准》通过明确“红色旅游融合发展区”的定义、等级划分、基本要求等，为红色旅游高质量发展提供了清晰的发展路线和衡量标准，统一了行业对红色旅游融合发展区的认识，有助于提升行业的服务质量和专业水平。同时，《标准》提出设立国家级和省级红色旅游融合发展区，规范了红色旅游市场的层次和结构，通过总结经验，可为各地红色旅游发展提供可借鉴的标杆和样板，有助于推动全国红色旅游的标准化、规范化发展，树立行业典范。

    《标准》鼓励将红色旅游与乡村旅游、民俗旅游等其他业态，以及餐饮、住宿、文创等相关产业进行融合，推动资源的多元化利用。通过丰富产品供给，以满足游客多样化需求，进而提升区域竞争力。红色旅游融合发展促使业态进行优化和升级，提倡充分运用现代科技手段，如智能化技术、虚拟现实等，让革命文化和红色精神得以合理彰显和顺畅表达，更好地与新时代旅游市场接轨，推动红色旅游向高质量发展迈进。

    《标准》强调红色文化保护与传承的重要性，并对此提出了多层次的指导措施。一方面，红色旅游融合发展区应具备丰富且独特的红色资源，强化革命文物的原真性保护和日常养护，确保红色底色与历史氛围得以维持，避免过度商业化。另一方面，依托红色资源培育旅游产品、提升品位，推动对本地红色旅游景区承载的中国共产党人精神谱系的研究及转化，促进地方特色红色旅游品牌的形成，深化红色文化的传承。《标准》要求红色旅游融合发展区打造具有广泛影响力的红色旅游产品，如红色旅游演艺和文创产品等。通过品牌化的推动，让地方和区域特色的红色旅游优势得以凸显，塑造红色旅游区域的整体市场形象，吸引更广泛的游客和投资，从而增强红色旅游目的地的吸引力和市场竞争力。