朱德元帅（1886年12月1日-1976年7月6日）

    朱德同志十分重视党的民族工作，作为党的第一代中央领导集体的重要成员，从新民主主义革命时期到社会主义革命和建设时期，他为党的民族平等团结统一战线政策的实行、民族地区的解放、少数民族地区的社会和经济发展做了大量卓有成效的工作，对党的民族理论和民族政策，对如何把握民族问题、如何做好民族工作，对党不断加强和改进的民族工作思想，做出了重要贡献。

    今年是中国共产党成立100周年，同时，今年8月中共中央在北京召开了中央民族工作会议，习近平总书记发表了重要讲话。当前，在全党上下开展党史学习教育之际，研究朱德同志在民族工作方面的重要论述和实践，对我们深入学习理解习近平总书记在中央民族工作会议的重要讲话精神具有十分重要的现实意义。

    朱德对民族工作的贡献

    第一，对民族团结的统一战线工作的贡献

    坚持各民族平等团结，反对民族压迫，一直以来是我们党民族政策的一个基本观点，也是朱德同志在民族工作上的一贯思想。从革命战争年代到和平时期的社会主义建设，他一直宣传和执行党的民族团结政策和统一战线方针，用一生的革命实践身体力行，堪称光辉典范。

    红军在长征中经过的很多地区都是少数民族聚居区，1935年4月，中央红军进驻云南柯渡镇，由于一名红军战士不了解当地习俗，差点与回族群众发生冲突。红军总司令朱德了解情况后，带着这名战士去赔礼道歉，并让红军宣传员在清真寺墙上写下“红军绝对保护回家工农群众利益”14字标语（“回家”指的就是回族）。朱德总司令的举动和这条标语把党的民族政策深深印在回族群众心中，回族群众深受感动，不少回族青年主动报名参加红军。

    1935年5月，当中央红军到达四川大凉山彝族区时，朱德总司令发布了《中国工农红军布告》：“中国工农红军，解放弱小民族；一切彝汉平民，都是兄弟骨肉。可恨四川军阀，压迫彝人太毒；苛捐杂税重重，又复妄加杀戮。红军长征万里，所向势如破竹；今已来到川西，尊重彝人风俗。军纪十分严明，不动一丝一毫；粮食公平购买，价钱交付十足。凡我彝人群众，切莫怀疑畏缩；赶快团结起来，共把军阀驱逐。设立彝人政府，彝族管理彝族；真正平等自由，再不受人欺辱。希望努力宣传，将此广播西蜀。”此布告的内容即讲明了红军的性质和任务之一是解放弱小民族，也讲了红军的纪律严明和优良作风；即讲了民族团结，彝汉皆兄弟，也讲了尊重民族风俗；宣传了党的民族团结政策，提出了民族自治政策，更强调统一战线共同把军阀驱逐。朱德总司令的布告和红军的实际行动让彝族群众了解了红军。在彝族同胞的协助下，中央红军顺利通过大凉山彝族区，抵达大渡河岸安顺场。

红军时期的朱德

    朱德同志非常重视尊重少数民族的风俗习惯。红军在回民区时规定“禁止入清真寺，禁止吃大荤，禁止毁坏回民经典”。抗日战争时期，延安的清真寺修筑落成，毛泽东同志亲笔题赠了“清真寺”，朱德总司令亲临落成典礼，边区回族同胞对边区党政军民各界尊重回民风俗习惯，以及给予回民宗教上、政治上各方面平等权利，表达了诚挚谢意。

    朱德同志对党的民族团结政策执行和统一战线工作所做的贡献，为后来中国共产党及其领导的革命军队的不断胜利奠定了基础。

    第二，对西藏和平解放的贡献

    今年是西藏和平解放70周年，西藏的和平解放是中国人民解放事业和祖国统一事业的重大胜利，是西藏具有划时代意义的历史转折。朱德同志在长征时期就与藏族活佛建立了友谊，向藏族同胞宣传党的民族政策并付诸实践，为之后促进西藏和平解放进程发挥了作用。他参与西藏和平解放的决策，并具体指挥人民解放军解放西藏，他为西藏和平解放、维护祖国统一、逐步推行民族区域自治做出了重要贡献。

    1936年3月，朱德总司令随红四方面军到达四川甘孜地区，由于红军铁的纪律和优良的作风，再加上耐心宣传党的民族政策，化解了当地群众因为国民党反动宣传对红军的误解，也打动了藏族同胞。甘孜白利寺的五世格达活佛带领甘孜等地藏族同胞积极支援红军，使红军度过了难关，他的慷慨义举受到朱德总司令的高度称赞。朱德总司令和格达活佛先后九次促膝长谈，向格达活佛讲解中国共产党的民族政策，说明了共产党救国救民和解放各族人民的宗旨，使格达活佛深受震撼。红军在甘孜成立了藏族历史上第一个革命政权“中华苏维埃博巴政府”，他推荐格达活佛在政府中任职。红军北上抗日时，格达活佛组织群众保护了红军留下的三千多名伤病员免遭国民党反动派残害，保存了红军力量。朱德总司令与格达活佛结下的深厚友谊不仅是中国共产党早期从事少数民族工作的尝试，更为之后西藏和平解放奠定了基础。

朱德总司令和五世格达活佛联谊塑像

    新中国成立后不久，长征时期与朱德结下友谊的格达活佛等藏族爱国知名人士派代表到北京，向朱德表示藏族同胞渴望解放，愿尽一切人力物力支援人民解放军解放西藏。朱德希望“藏胞一致协助人民解放军修路运粮与克服一切困难，以便迅速解放全部藏胞。”随后，人民解放军十八军进藏途中，原西康省藏族给予了大力支持，支援了昌都战役的后勤工作，为西藏和平解放做出了杰出贡献。1950年初，中央通过多种方式打通西藏和平谈判的渠道。5月，格达活佛致电朱德再次表示愿亲赴拉萨，阐明中国共产党的和平诚意和民族政策，做西藏上层的工作。在前往拉萨途中，格达活佛积极向藏族同胞宣传中央的政策，介绍人民解放军在西康藏区尊重宗教信仰、保护喇嘛寺的事实。不幸的是，格达活佛在抵达昌都后被害身亡。朱德惊闻噩耗，悲愤不已。

    1951年4月至5月，朱德多次主持中央人民政府和西藏地方政府的谈判，并达成了《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》（又称《十七条协议》）。在主持签字仪式时，朱德赞扬了西藏人民热爱祖国和反对帝国主义侵略的精神，高度评价了关于和平解放西藏办法协议的签订“是中国民族大团结的胜利，对于妄图阻挠和破坏西藏和平解放的帝国主义侵略势力，则是一个重大的失败”。11月，按照《十七条协议》规定，人民解放军进驻西藏各地。西藏和平解放后，朱德仍一直关心《十七条协议》的执行和西藏各方面的发展情况。

    朱德同志为和平解放西藏、维护国家统一和民族团结做出了重要贡献。西藏的和平解放，为后来西藏实行民族区域自治以及未来的发展奠定了基础、创造了条件。

1959年10月，朱德在北京接受西藏自治区筹备委员会副主任帕巴拉•格列朗杰献哈达。

    第三，对少数民族地区发展的贡献

    新中国成立后，党的工作重心转移到社会主义革命和建设上来。少数民族地区多是贫穷落后地区，积极帮助少数民族开展经济建设和文化建设，消除民族间实际上的不平等，实现各民族共同发展和繁荣，是我们党在社会主义建设时期民族工作和政策的一个根本立场。早在1952年，朱德同志就指出：“发展生产是各少数民族在得到政治上的平等以后，继续向前发展，使自己逐渐脱离落后境地的关键。这是一个长期的任务，必须逐步地去做，必须努力地、认真地去做。”这就指出了社会主义建设在少数民族地区更应该努力发展生产，逐步改善人民群众的生活。

    为了探索中国自己的建设社会主义道路，为了实现少数民族地区的发展，朱德同志不辞辛劳先后深入到广西、云南、四川、广东、海南、青海、甘肃、内蒙古、新疆等少数民族地区开展调查研究，向党中央提交了大量反映各行各业实际情况的调研报告，对少数民族地区的工业、农业、畜牧业、交通等事业的发展提出了许多重要思想。

    在工业方面，朱德同志1958年考察新疆维吾尔自治区时指出，一定要注意发展满足本地需要的地方工业，而且地方工业必须以更快的速度发展起来。同时他还谈到要发展满足全国需要的工业，如在伊犁哈萨克自治州时指出，自治州最突出的有两个大铀矿区，还有大量的铁矿、煤矿、有色金属矿等，这些资源的开发对于国防、经济、生产都很重要，炼铀工业的发展意义特别重大，应早作规划。在克拉玛依了解到原油受运输条件限制不能迅速扩大生产，甚至影响到现有正常生产能力时，指出根本解决办法是要铺设大型输油管，请石油部给以技术和投资方面支持，并要对整个西北输油管干线问题进行规划。在南疆考察时指出，南疆矿产资源极为丰富，这些资源的开发是具有全国意义的。在内蒙古包头视察白云鄂博铁矿时指出，矿区包含价值异常巨大的各种稀土元素和其他有色金属，应对铁矿和其他金属矿同时进行开采和选矿是最有利的。

1958年9月9日，朱德新疆石河子视察时，受到群众热情欢迎。

    在农业方面，朱德同志认为开荒和提高单位面积产量要同时并举。他指出新疆地区有大量肥沃的可垦荒地，生产兵团是开荒的主力，同时也鼓励当地群众开荒，在扩大耕地面积同时，还必须大力提高单位面积产量。关于发展哪些作物的问题，他指出，除粮食生产外，要扩大棉花种植，成为全国最大的棉产基地；要发展瓜果等园艺作物种植，还分析了新疆出产好瓜果得天独厚的原因；要发展蚕桑事业，即可制成绸缎出口，又可利用种植桑树作为征服沙漠的手段。关于水利建设，朱德同志非常重视并指出，水利是农业增产的主要保证，他从新疆回到北京后还专门为新疆昌吉回族自治州呼图壁县的灌溉工程题词，体现了对边疆水利建设事业的关心和对各族水利建设者们的亲切关怀和殷切期望。

    在畜牧业方面，朱德同志在1957年12月的中共中央农村工作部召开的牧区畜牧业生产座谈会上，论述了畜牧业生产的重要性。他指出，畜牧业的发展，不仅在畜力和肥料上支援了农业生产，并且供应了工业原料和城乡人民的肉食、牛奶等，这是改善人民生活的最重要手段之一。同时，牲畜和畜产品还是重要的畅销出口物资，可以换取大量的外汇。1964年8月，朱德同志前往内蒙古鄂温克族自治旗视察，详细询问当地生产队工作情况，并指出：“你们自治旗有成绩，要继续努力发展畜牧业，不断提高牧民的生活水平。”同时叮嘱大家：“一定要保护好草原，建设好草原。”

1958年10月13日，朱德在北京接见内蒙古自治区少数民族青年参观团。

    在交通运输方面，朱德同志非常重视交通运输建设，每到一个地区视察都会提到这个问题。他认为，交通运输是发展工业、农业、畜牧业的基础，同时少数民族地区交通运输相对落后，这是制约经济发展的一个障碍。发展这些地区的交通运输，对于巩固国防、繁荣各族人民经济有重要意义。1958年，在新疆视察时指出要发展生产，必须首先解决交通运输这个“先行”问题。他关心兰新铁路建设，指出尽早修通兰新铁路，不仅对于新疆的生产建设和发展同内地的物资交换来说是十分迫切的，就发展交通贸易来说，也具有十分重要的意义。他关心中苏友谊铁路建设，认为应及早建成，在各方面都有重大意义。同时他指出南疆铁道干线也应尽早规划和修建。在内蒙古包头视察时，关心包白铁路的运力不足问题，认为在包钢的规模扩大后，必须实行铁道运输电气化，并增建复线才能解决。

    朱德同志的这些真知灼见，是他实事求是、求真务实的思想方法的结晶，很多观点成为社会主义建设的重要经验。

    研究朱德民族理论和政策的现实意义

    2021年的中央民族工作会议是在全国各族人民庆祝中国共产党成立100周年之际，在全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军的开启之年，召开的一次极其重要的会议。会议鲜明提出了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，明确了要以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进新时代民族工作高质量发展，这是党的民族工作史上一个重要里程碑。

    朱德同志对党的民族理论和民族政策所做出的重要贡献，是他留给我们的珍贵精神财富。通过学习和理解中央民族工作会议精神可以发现，朱德同志在民族工作中的宝贵思想和经验，对我们理解习近平总书记指出的既一脉相承又与时俱进贯彻党的民族理论和民族政策具有重要意义，对理解习近平总书记提出的以铸牢中华民族共同体意识为主线更具现实意义。

    第一，把握党的民族工作的历史方位

    习近平总书记强调，要把握党的民族工作的历史方位。红军长征时，站在推翻国民党和反动军阀的统治、解放一切受压迫的劳苦大众的历史方位，朱德同志提出“中国工农红军，解放弱小民族”，在彝族和藏族等少数民族聚居区执行民族平等团结政策，为红军长征胜利奠定了基础。抗日战争时期，从全民族反抗日本法西斯侵略的历史方位，朱德同志支持少数民族建立自己的武装，并为冀中回民支队抗日民族英雄马本斋的病逝题写挽联“壮志难移汉回各族模范，大节不死母子两代英雄”。我们党建立起了最广泛的抗日民族统一战线。建国初期，站在解放全中国、维护国家统一的历史方位，朱德同志把维护祖国统一、驱逐帝国主义势力出西藏、反对民族分裂作为考虑问题的前提，对其它问题可先不谈，从而保证了西藏和平解放的顺利完成。当前，我们更加理解了习近平总书记提出的必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位，以实现中华民族伟大复兴为出发点和落脚点，统筹谋划和推进新时代党的民族工作。

    第二，以铸牢中华民族共同体意识为主线

    习近平总书记强调，必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线。抗战时期在延安，以毛主席、朱总司令为代表的边区领导首次提出“继承成吉思汗精神坚持抗战到底”的口号。1940年夏天，毛主席、朱总司令等人发起公祭成吉思汗的活动。在出版的《延安各界纪念成吉思汗专刊》上，毛主席题词“团结抗战”，朱总司令题词“中华民族英雄”。在中国共产党领导团结抗日的过程中，成吉思汗逐渐从蒙古族的民族英雄变成了中华民族的英雄，各民族的民族英雄也逐渐成为中华民族的民族英雄。全民族抗日统一战线已出现中华民族共同体的雏形，是中华民族共同体意识的历史基础。正如习近平总书记指出，只有铸牢中华民族共同体意识，才能增进各民族对中华民族的自觉认同，夯实我国民族关系发展的思想基础，推动中华民族成为认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。

1953年6月15日，朱德接受军队少数民族文艺工作者献花。

    习近平总书记强调，要正确把握中华民族共同体意识和各民族意识的关系，引导各民族始终把中华民族利益放在首位，本民族意识要服从和服务于中华民族共同体意识，同时要在实现好中华民族共同体整体利益进程中实现好各民族具体利益，大汉族主义和地方民族主义都不利于中华民族共同体建设。朱德同志在1952年接见西南各民族参观团时指出：“我们要在一切少数民族人民的思想中树立民族团结、爱护祖国、反对帝国主义的观念。要各少数民族都了解，和帝国主义一切破坏活动进行坚决的斗争，是各族人民建设幸福生活、走向光明前途的必要条件。”这就指出了只有思想上树立民族团结、爱护祖国、反对帝国主义这个中华民族共同的意识，各族人民才能建设幸福生活，实现各民族具体利益。朱德同志还多次在讲话中提到必须反对两种民族主义，既要反对大汉族主义，同时也要反对地方民族主义。通过研究朱德同志关于加强民族团结的论述，有助于我们深刻理解习近平总书记所讲的关于中华民族共同体意识和各民族意识的关系问题，对我们准确把握中华民族共同体意识和各民族意识的关系起到了积极作用。

    习近平总书记强调，增进共同性、尊重和包容差异性是民族工作的重要原则。红军长征中通过向受压迫的彝族群众宣传红军是解放被压迫弱小民族的队伍而获得彝族同胞的认同，朱德总司令通过介绍红军是为天下穷人救苦救难的队伍，让格达活佛发出“我们佛祖的普度众生和你们红军是一样的”感概，增加了红军与少数民族的共同性；同时红军尊重和保护少数民族的习惯，尊重了差异性。基于西藏同胞反对外国侵略、希望和平解放的愿望，朱德提出：“西藏问题最好采取政治解决的办法，不得已时才用兵。”在和平解放西藏办法的协议签字仪式上，他指出：“这个协议符合西藏民族和西藏人民的利益，因此也符合于全中国人民的利益。”通过增进西藏人民和全国人民利益的共同性，促进了西藏的和平解放。新时代我们要按照习近平总书记要求，准确把握共同性和差异性的关系，做到共同性和差异性的辩证统一。

    第三，为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗

    习近平总书记强调，必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党的民族工作的重要任务，促进各民族紧跟时代步伐，共同团结奋斗、共同繁荣发展。在社会主义建设时期的1958年，朱德同志在新疆喀什市各民族干部大会上就指出：“新疆是一个多民族地区，必须做好民族团结工作。务必使各民族的干部和人民群众，团结得像亲兄弟姊妹一样，同心协力地建设我们各民族人民所共同缔造的伟大社会主义祖国。”今年在建党百年之际，我们全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，实现了老一辈革命家的期望。习近平总书记“脱贫、全面小康、现代化，一个民族也不能少”的嘱托言犹在耳，这是全国各族人民在中国共产党领导下团结奋斗的结果。我们将牢记习近平总书记的要求，高举中华民族大团结旗帜，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同向着第二个百年奋斗目标迈进。

    第四，维护国家安全和社会稳定

    习近平总书记强调，必须坚决维护国家主权、安全、发展利益，教育引导各民族继承和发扬爱国主义传统，自觉维护祖国统一、国家安全、社会稳定。新中国成立后，新疆的南疆地区多次出现帝国主义间谍潜入和武装侦察事件。对此朱德同志强调，社会主义时期的民族工作只能加强，不能削弱。因为这不仅关系到各民族的进步和社会主义事业的发展，而且是关系到边防建设的大事情。我国的边疆地区大部分是少数民族地区，边防工作和民族工作是紧密联系的。坚持民族平等，加强民族团结，对于巩固国防、反对帝国主义侵略和颠覆极为重要。

朱德会见西北各民族参观团

    习近平总书记从铸牢中华民族共同体意识的高度指出，只有铸牢中华民族共同体意识，构建起维护国家统一和民族团结的坚固思想长城，各民族共同维护好国家安全和社会稳定，才能有效抵御各种极端、分裂思想的渗透颠覆，才能不断实现各族人民对美好生活的向往，才能实现好、维护好、发展好各民族根本利益。