一．项目背景

    红色，是中华民族的吉祥色，也是中国共产党人和中国军人的吉祥本色。

    长征是人类历史上的伟大壮举。

    长征是中共党史上最重要的一步，中国共产党和中国工农红军最深重的苦难和最耀眼的辉煌，皆出自于此。红军长征是一次伟大的战略转移，进军的方向和落脚点在哪里？是关系到红军存亡和革命成功的重大战略问题。

    长征，震惊了国人，震惊了世界，这是因为长征不仅仅是中国工农红军、中国共产党最耀眼的辉煌，同时也是中华民族精神一次淋漓尽致的诠释。时代的发展，赋予了长征的新意义，从毛主席的“夺取全国胜利，我们只是万里长征走完了第一步”到“改革开放新长征”、实现中华民族伟大复兴的“两个一百年梦”。长征已成为中华民族不畏艰难、开拓创新的一个符号。

    红军是举世闻名的英雄部队，长征是世界震惊的传奇历史，因而红军文化旅游无疑是中国红色旅游的重要组成部分，也是中国的黄金旅游品牌和增长点。长征是中国革命的传奇，也是世界旅游史上神奥莫测的文化绝唱，向全世界宣传长征精神，展示中华民族的精神面貌，将长征精神打造成全人类的共同财富。

    感恩是中华民族的传统美德。颂读历史，勿忘前辈，温故知新，含英咀华，这是我们中华民族的传统美德，也是我们党的一贯倡导。2019年12月13日中办、国办印发《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》，既全面解决了红军长征路线沿线革命老区长征遗址、遗迹的统筹保护与开发利用以及振兴革命老区等问题，加大对革命老区精神的研究、老区宣传的问题，同时更是一次向全世界展示中华民族精神面貌、民族精神的过程。

    雄伟的扎西，连接着中国共产党和中国人民解放军辉煌的历史；永远的扎西，写满了中国人的光荣与梦想；在这里，中国共产党人艰苦探索、英勇奋斗，传承和弘扬了具有原创意义的民族精神---红军长征精神和革命老区精神。

    “红色扎西”，作为中国革命实现伟大历史性转折、出奇制胜之地，有着中国革命史上和中国人民解放军军史上的鲜亮记忆。

    威信（俗称为“扎西”）位于云南省东北隅，隶属于昭通市，地处滇川黔三省结合部，素有“鸡鸣三省”之称。拥有光荣革命传统，红色历史辉煌灿烂，红色文化积淀深厚，红色基因丰富多彩；1935年2月初，毛泽东、周恩来、朱德、刘少奇、张闻天（洛浦）、陈云、秦邦宪（博古）等老一辈无产阶级革命家率领中央红军长征途中，中央红军在“遵义会议”后经过“土城战役”失利、“北渡长江”计划受挫的十分危急关头，中革军委毅然电令中央红军兵分六路向国民党统治力量十分薄弱的滇川黔的云南扎西集结；中央红军从2月4日入滇（威信）至14日离开，前后11天，是党中央率领中央红军长征在云南停留活动时间最长的地方。期间，党中央于2月5日至10日先后在威信县境内的水田寨（俗称为“鸡鸣三省”村）花房子、石坎庄子上、扎西江西会馆连续召开了“中共中央政治局常委会议、中共中央政治局会议、中共中央政治局扩大会议”，史称为“扎西会议”（属党中央率领中央红军长征途中召开的四次重要会议之一，是红军长征35个重大历史事件）；“扎西会议”是“遵义会议”的继续、拓展和最后完成，它同“遵义会议”一样，同样都是“具有中国革命生死攸关的转折点”的重要意义，“遵义会议”结束了“左倾”机会主义的在党内的统治，“扎西会议”开创了全党全军领导的新局面，毛泽东思想开始从这里接受实践的检验；根据“扎西会议”决定精神，中革军委进行了“扎西整编”、“扎西扩红”，新型的人民军队从这里走出；成立了“中共川南（后扩称为川滇黔边区）特委”（直属党中央领导，负责领导红军川南游击纵队及长江以南、金沙江以东，包括泸县中心县委高工作地区在内的广大区域的革命工作），组建了“中国工农红军川南（后扩称为川滇黔边区）游击纵队”（是党中央率领中央红军长征中留下来的第一支革命武装力量），播下了革命火种，“星星之火，可以燎原”；扎西儿女信党、爱党、永远跟着党走；红色革命战争年代的革命根据地，曾为民族的解放和国家的独立做出过巨大的牺牲和贡献。威信是一块英雄的土地，这里的山水草木都浸润着革命烈士和英雄们的豪气与华光，铭记着革命先烈和英雄们的足迹与身影。威信县参加过中央红军长征北上抗日的有3000多人、参加过中国工农红军川南（川滇黔边区）游击纵队和云南游击支队的队员就达2000多人，召开过各种重要会议10余次，进行过重要战斗20多次，牺牲的党政军领导和著名革命烈士20多人；拥有216处革命遗址、遗迹文物保护单位，占全省的三分之一多；这些革命遗址遗迹文物弥足珍贵，是重要的历史见证，是威信实施“红色旅游+”创新发展和进行革命传统爱国主义教育的宝贵财富，让我们永远牢记威信这一片红色热土的光荣革命历史，永远铭记“扎西会议”、“扎西整编”、“扎西扩红”的丰功伟绩，永远怀念长眠于威信秀美山川的革命先烈们。该项目属于“长征国家文化公园（云南威信段）”的一个组成部分，项目的实施对传承红色基因，弘扬长征精神具有深远的现实意义和历史意义。

    习总书记今年1月21日在考察云南结束时的重要讲话精神中要求：讲好“扎西会议”改组党中央领导特别是军事领导，推动中国革命走向胜利的故事。“红色精神照扎西”。威信红军长征历史文化体系完善，红色旅游的基础和骨架已基本形成。“扎西会议纪念馆（包括水田花房子会议旧址、庄子上会议旧址、扎西江西会馆会议旧址）”是“全国100个红色旅游经典景区”、“全国爱国主义教育基地”、“全国重走红军长征路（出奇之旅、伟大转折、走向胜利精品旅游线路）”；目前，威信县正在以全域旅游理念，建设“云南扎西---全国知名红色文化旅游名城”，打造“中国威信国家公园”，把“威信段”打造成为“长征国家文化公园”的“一个重要节点”。去年底，途经威信的“成贵高铁”正式开通营运后，威信已率先在本市和毗邻川南泸州市开启“高铁经济时代”，融入到了全国现代互联互通，形成了威信至川南宜宾、黔西毕节的“一小时通勤圈”、至成都、贵阳等的“两小时生活圈”、至重庆、昆明、西安等的“四小时经济圈”、至广州等的“八小时交通圈”，彰显出威信独特的“背靠云南、面向川南、融入成渝、联动黔西”的区位优势和特点，由对外开放的“末悄”变成为“前沿”；随着，途经威信的在建“隆黄铁路（延伸至广西百色-钦州港和防城港，是“国家西部陆海新通道”的一个组成部分）”和“宜毕、威叙（即银昆新线）、昭泸高速公路”和规划建设“威信至宣威”、“威信至遵义”高速公路等综合交通运输枢纽工程项目的加快推进，威信将成为“国家西部陆海新通道”和云贵连接长江经济带上的“一个交通节点”。

    目前，威信县正在把督办落实习总书记的重要指示精神作为首要的政治责任、领导责任、政治纪律、政治规矩，提高政治站位，深化认识，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉；把落实督办习总书记的重要指示精神作为检测“两个维护”的标尺来对标衡量，确保一切工作始终置于以习总书记为核心的党中央集中统一领导下；必须把督办落实习总书记重要指示精神作为推动党和国家大政方针落实的重大任务来抓，切实为服务党和国家工作大局多做贡献。尽快的建立完善一套严格规范的制度机制，推动清单化管理、项目化推进、集约化考评，形成从传达、学习、任务落实、督促检查到结果报告的全流程工作循环，确保落实见效；以钉钉子精神一抓到底，坚持质量与效益相统一，改进作风，提高效能，做到“严、实、快”，确保高质量完成任务，确保落实见效。大力实施“红色旅游+”战略，以加快推进建设“长征国家文化公园”为契机，统筹县域经济社会发展，积极的融入“成渝地区双城经济圈”、“川滇黔区域协调发展”、“中新（重庆）战略性现代互联互通示范性项目”、“长江经济带”、“粤港澳大湾区”、“一带一路”倡议等国家发展战略，抓住机遇，找准位置，甘当配角，接受辐射，围绕自身优势，找准产业链、价值链切入点，创新产业合作载体，加快构建高效分工、错位发展、有序竞争、相互配合的现代产业体系；以项目论英雄，凭招商比实力，从落地看作风，按下“快进键”，跑出“加速度”，为做好“六稳”工作，落实“六保”任务提供有力支撑，为按时高质量打赢脱贫攻坚战、奋力完成经济社会发展目标任务作出更大的贡献，在实现“滇东北崛起”、“川滇黔协调发展”中“率先发展”，当好“排头兵”。

    二．项目建设内容

    （一）占地面积16亩，建筑面积9000平方米，安放碑林2000块以上；

    （二）游客接待服务中心占地面积3亩，建筑面积1600平方米；

    （三）项目投资概算及资金筹措方式
 
     1.项目概算投资额为1000.00万元；
 
     2.资金筹措方式：

     （1）业主自筹200.00万元；

     （2）面向社会募捐600.00万元；

     （3）申请安排“长征国家文化公园”工程项目建设资金200.00万元。

    三．项目性质：新建公益性建设项目