1927年9月至1937年9月是我们党开展苏维埃运动的时期，也是十年土地革命战争时期，全国各地的苏区创建革命活动风起云涌，如火如荼。“苏”字缘于俄语汉译“苏维埃”。后者在俄文中是“代表会议”或“会议”的意思，即十月革命后苏联的基本政治制度。中国共产党第一份党纲就明确表示承认苏维埃管理制度，党的“二大”后又进一步提出建立“苏维埃政权”的思想。

    苏区就是采用"苏维埃政权"组织形式的地区。“只有苏维埃能够救中国！”这是中华苏维埃共和国中央政府主席毛泽东1934年在第二次全国苏维埃代表大会上的论断。当年苏联外国工人出版社出版了该讲话的中文版，书名也叫《只有苏维埃能够救中国》。

    理论来源于实践。毛泽东“只有苏维埃能够救中国！”的论断是其革命实践的提炼和总结。早在1928年4月毛泽东在桂东革命活动期间，就曾大力发展桂东苏区，发展党的组织，建立县、区、乡苏维埃政府，组建地方武装如游击队、赤卫队等。1928年8月朱德率红四军部及部队驻在桂东普乐、沙田、龙溪一带。广泛发动群众的苏维埃革命活动。

    井冈山革命根据地艰难初创之时，毛泽东一手创建了桂东县苏维埃政权，在湖南苏区斗争史上写下了浓重的一笔。陈奇，这位桂东县委书记、桂东苏维埃政府主席、桂东游击队队长，从此也开始了其井冈英雄的传奇人生。

    1928年3月上旬，湘南特委作出决定，要毛泽东放弃井冈山，进军湘南，建立湘南五县的巩固根据地。3月18日，毛泽东率领部队到达酃县中村后，派毛泽覃带领一个特务连到耒阳与朱德联系。在得到湘南起义部队向东转移的消息后，毛泽东立即决定兵分两路前往接应。一路由何长工、袁文才率领第二团向郴州方向前进。另一路由毛泽东亲自率领第一团向桂东、汝城方向前进，阻击粤北进犯之敌。28日，毛泽东率部到达桂东四都，歼灭该县挨户团一部。30日，部队到达沙田，在这里发动群众闹革命。

    毛泽东在沙田戏台、同益店、晒布堆等地，向群众多次宣讲中国共产党及其领导的工农革命军的革命主张和为劳苦大众谋利益的革命宗旨，号召劳苦大众团结起来打土豪、分田地。同时组织部队到农村访贫问苦，宣传群众，发动群众，建立桂东红色政权。

    毛泽东在沙田万寿宫主持召开40余人参加的工农兵代表大会，成立桂东县工农兵政府（后改称县苏维埃政府），成立了桂东工农兵政府，把八连党代表陈奇留下来担任县工农兵政府主席、县委书记和游击队队长，集党政军责任于一身。

    桂东县工农兵政府下设组织、土地、军事、经济委员各一人。随后，里仁区（四都）、大坪区（沙田）相继成立区工农兵政府，分别由李志光、黄奇志担任工农兵政府主席。接着壕里、南边、贝溪、龙头、周江、大湖、东洛、开山、径口、文昌、普乐、杨岭、文溪、江背、蕉源、船塘等19个乡、村也先后成立工农兵政府。同时恢复和建立了农协会、工商会、妇女联合会、儿童团等群众组织。桂东红色政权的建立，极大震惊了桂东县及与桂东相邻几个县的国民党统治当局，激发了群众参与、支持、投身革命的热情和积极性。

    毛泽东将汝桂边区赤卫队定名为湘赣边区游击大队，并拨给30支步枪给游击大队，让他们在当地坚持武装斗争。

    桂东之行，毛泽东兴奋起来，反映在《井冈山的斗争》里：“今年四月以来，红色区域逐渐推广。”“割据地区一天一天扩大，土地革命一天一天深入，民众政权一天一天推广，红军和赤卫队一天一天扩大”。星火之火，可以燎原。

    桂东流传着“朱德、毛泽东，陈奇打先锋”的民谣，弘扬出井冈山将帅同心为工农打天下的奇功雄伟。从鄂豫皖苏区山歌“灯笼点烛心里明，红军将士得人心。不拿群众一根线，不拿工农一根针”之中，我们可以深刻感悟到曾任桂东县委书记、苏维埃政府主席、游击队队长的陈奇，无论走到哪里，就把井冈山的精神传承到了哪里。

    1928年6月龙源口战斗胜利后，井冈山苏区很快进入全盛时期。除茶陵、酃县外，湘东地区的攸县、醴陵，湘南的桂东、汝城、资兴、安仁等县，也属于井冈山苏区范围。

    1928年8月3日，朱德率部红四军军部和前敌委员会驻扎在东水老荷粉，朱德住在军部临近的一幢老屋里，红四军的兵工厂也设在老荷粉，离军部仅数步之遥。二十八团第三营驻扎在牌坊下刘氏老屋。红军伤病员被安排在蒋家笼上洞一座老寺庙里，那里便成了红四军的临时医院。二十八团第一营驻扎在新坊龙溪，二十八团第二营驻在沙田镇。趁此时机先后在普乐东水村、沙田及寨前墟市等地召开群众大会，宣传工农红军革命的宗旨。在东水刘家祠堂，朱德帮助组建了东水党支部，召开党员会议，亲自为新党员主持入党宣誓仪式。朱德在桂东还组建了湘南游击队，调二十八团三营党代表唐天际担任游击队的大队长，并在沙田文昌阁举行了授枪仪式。红军把采集来的土硝、硫磺、铁器、铁砂运到兵工厂里，把炉火烧得旺旺的，叮叮当当，造梭镖，打大刀、长矛，修步枪、大炮，制造台铳、鸟铳，生产五响步枪。大力帮助指导发展桂东各区、乡的苏维埃政权。

    据湖南省委代表杨克敏1929年《关于湘赣边苏区情况的综合报告》反映，毛泽东认为苏区“一县要比一国还重要”，所以要集中力量建设苏区和巩固苏区，“在最短的期间内，建设一个党与民众的坚实基础”。在井冈山苏区带动下，1928年春至1930年夏，湖南各边区又相继创建了湘鄂边、湘鄂西、湘鄂赣、湘南、湘东南、湘赣等苏区，推动了全国苏维埃运动的发展。

    桂东县苏维埃政府，成立于农历1928年3月。地点是沙田万寿宫，桂东县苏维埃政府的组成成员，政府主席：陈奇。组织部长：郭振声。工农部长：邓生泽。财政部长：谭雅。

    一、桂东县各区乡苏维埃政府建立分布情况如下：

    四都区苏维埃政府，成立于农历1928年2月，办公地点四都圩益丰泰。政府主席李志光，政府成员有：郭垂光、钟积智、钟大自、陈树礼、李国仁。

    大映角乡苏维埃政府，成立于农历1928年2月8日，办公地点经厂里，政府主席李志光，政府成员有：李介福、李郎如、李业辉、李益中、李侦如。

    里仁北乡苏维埃政府，成立于农历1928年2月10日，政府主席钟有贵，政府成员有：钟雨时、钟显汉、钟大明。

    壕里苏维埃政府，成立于农历1928年2月，办公地点老屋前新屋里。政府主席（2月至6月）钟益山，7月后为郭若汾，政府成员有：郭仁明、郭仁亮、黄春培、郭大尧。

    南边苏维埃政府，成立于农历1928年2月，办公地点经厂里，政府主席郭履云。已插牌分田。

    贝溪苏维埃政府，成立于农历1928年2月，办公地点郭家祠堂。政府主席（2月至6月）郭炎南、7月后为郭南阳，政府成员有：郭善池、郭大成、郭尧才、郭会和、郭辛奎。已插牌分田。

    沙田区苏维埃政府，成立于农历1928年2月12日。办公地点同益布点，政府主席（2月至7月）罗有员、8月后为黄奇志。政府成员郭佑林、郭履元、黄奇瑞、李业勤。已插牌分田。

    周江苏维埃政府，成立于农历1928年3月，办公地点周江庙，政府主席郭三秀，政府成员有：李仁山、郭美城、张世友、罗万成、罗成、姜彭根、何兰芳。已插牌分田。

    开山苏维埃政府，成立于农历1928年3月，办公地点红庙里，政府主席何定先，政府成员郭运兴、肖天佑、何履诗、谷上光、谷国权、郭清才、郭有贵。

    文昌苏维埃政府，成立于农历1928年3月，办公地点文昌阁，政府主席：李业昌，7月后为郭南见，副主席：郭历年，7月后为郭榜元，政府成员：李福英、郭永祥、郭明古，郭榜荣。准备了插牌分田。

    东水苏维埃政府，成立于农历1928年5月23日，办公地点刘家祠堂，政府主席:刘继坤，政府成员：刘继华、刘继云、郭英才、郭俊才、刘安全。插牌分了田（清苗）。

    船塘苏维埃政府，成立于农历1928年6月下旬，办公地点：张家祠堂，政府主席：黄仁古，政府成员有：郭大龙、张孝礼、郭垂玉。准备了插牌分田。

    蕉源苏维埃政府，成立于农历1928年6月24日，办公地点文昌阁，政府主席：郭锦华，政府成员有：郭英鼎、陈祖文、郭锦兴、方炫才、郭拔群。已插牌分田。

    龙头苏维埃政府，成立于农历1928年7月，办公地点贯下学堂，政府主席郭俊元，政府成员有：郭俊明、郭生红、郭俊奇。已插牌分田。

    南边苏维埃政府（重新组建），重新成立于农历1928年7月，政府主席：郭庆云，政府成员有：郭有交、郭子全、郭告精、郭有云、郭履元、郭履云、郭德高、成友良。已插牌分田。

    大湖苏维埃政府，成立于农历1928年7月，办公地点大湖学堂，政府主席：罗业英，政府成员有：罗业烟、罗业红、罗倍群、郭孟扬。已插牌分田。

    东洛苏维埃政府，成立于农历1928年7月，办公地点上洞李家祠堂，政府主席：李厚坤，政府成员有：李厚传、李业勤、刘体仁、罗道平、罗业才。准备了插牌分田。

    普乐苏维埃政府，成立于农历1928年7月，办公地点方家祠堂，政府主席：方荣辉，政府成员有：郭任普、方森古、方洪亮。

    苦珠桥苏维埃政府，成立于农历1928年7月，办公地点苦珠桥店，政府主席：郭垂功，政府成员有：郭日新、祝建仁、郭英杰、郭汉珍、郭亮生、郭俊西、郭俊杰。已插牌分田。

    杨岭苏维埃政府，成立于农历1928年7月，办公地点周洞庙，政府主席：郭春山，政府成员有：郭中柱、黄久根、郭又登、郭垂朝、郭孟坤、黄天寿、邓有文。已插牌分田。

    齐洞苏维埃政府，成立于农历1928年7月，办公地点上段，政府主席：方绪南，政府成员有：邓自成、邓垂芳、邓孟贡。已插牌分田。

    江背苏维埃政府，成立于农历1928年7月，办公地点老铟里，政府主席：郭孟贞，政府成员有：刘继武、郭俊和、刘斯尧、黄式莲、郭英泮。已插牌分田。

    龙溪苏维埃政府，成立于农历1928年8月22日，政府主席：吴承铿，政府成员有：吴正岗、吴城泰、吴道怀、吴敬、吴先禄、吴先招、吴寿风、吴德明。准备了插牌分田。

    桂东第二区苏维埃政府，成立于农历1928年8月，办公地点寨前公局，政府主席：李自信，政府成员有：李长科、黄燕山、李定蕃、郭仁周、肖文龙、李善华、邓扬汉。准备了插牌分田。