特稿：赣州旅游开发与规划——赣州旅游之二十—

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特稿：赣州旅游开发与规划——赣州旅游之二十

2010-02-04 16:42:39

来源：中红网—中国红色旅游网

作者：周红兵

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    赋予市政府驻外办事处旅游促销职能，市旅游局对其进行业务指导。
    （四）政策支持（略）
    第二节旅游规划及展望
    旅游规划是旅游事业发展的纲领和旅游区建设的依据，规划的目的是保证有计划地发展旅游事业和合理建设旅游区点，防止旅游污染及公害，提高旅游区点的观赏内容和观赏性。规划的实质是正确处理旅游需求和旅游实施容量的相互关系，促进旅游事业的顺利发展。旅游规划是国土整治、资源开发和国民经济发展等规划的组成部分，因此旅游规划必须建立在全面调查区域资源状况及特点、社会经济现状的基础上，对未来游客的数量及爱好加以分析研究，特别应侧重研究旅游资源及评价和展望今后的发展趋势。因为旅游业是个庞杂的综合体，不仅应具备供游乐的风景点、娱乐场所，还包括食、宿、交通等项设施。因此首先应制订出总体规划，才能保证综合体各组成部分得到协调与平衡。所以旅游业规划应从区域着眼，并同区域的经济发展紧密配合。
    旅游规划的步骤大体可分为以下五方面：首先要查明可供旅游利用的全部现有设施与潜在设施情况，包括基础结构设施和专门结构设施，选择那些基础设施齐全的地区发展；其次要分析旅游市场和预测未来的旅游流向及流量；第三，探讨旅游区游人需求大于游览设施时需采取的措施；第四，了解国内外投资的来源可能性；最后，探讨保护自然环境、文物古迹及社会环境的策略与措施等。
    制订长远规划必须研究吸引游客的能力，对未来游客类型进行评价。为此，对自然景观、历史文物组成的各旅游区进行分析和评价是不可忽视的。而且，为防止旅游资源被滥用、污染，使旅游区保持竞争能力，对旅游资源加强保护、管理也是十分必要的。评价的依据原则主要有：①旅游吸引力应尽可能地广泛分布，以使旅游业所带来的利益均衡分布；②作为重点发展地区的吸引力应该能够持久地、最大限度地激发游客对风景区的兴趣，即旅游区应避免局限于接待单一的游客类型、单一的社会阶层和只在某一季节才能接待；③使容易发展并能迅速建成的旅游吸引力应得到优先发展，这种发展要与潜在的游客流量和游客的可能消费取得协调；④必须兼顾当地居民今后旅游的需求，注意保护地区风俗习惯，要能促进当地经济繁荣。
    旅游业发展战略的制订，应确定近、中、远不同时期的发展规划；要充分估计与利用现有的基础；研究旅游业在当地经济中的地位与作用；以及它和经济发展相适应的问题；明确旅游服务业中公共行业和个体行业的不同作用，只有在公共行业提供了必要的设施条件之后，个体行业才有可能发展；还要明确投资的来源。总之，要充分论证发展旅游业能否带来预期的经济效果。

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