1949 年6 月15 日，新政治协商会议筹备会在中南海勤政殿举行第一次会议。会议推选毛泽东为常务委员会主任，周恩来、李济深、沈钧儒、郭沫若、陈叔通为副主任，李维汉为秘书长，齐燕铭为副秘书长。筹备会决定成立六个工作小组，各小组分别承担开国盛典的相关事宜。周恩来委托前清进士、曾任翰林院编修的陈叔通负责办理国印之事，并让齐燕铭协助陈叔通策划这项工作。
    对书法还算精通的齐燕铭，自小就生长在北京，对琉璃厂治印行业颇为熟悉。他邀请张樾丞、顿立夫、唐醉石、魏长青等治印和刻字名家到北京饭店相聚，座谈治国印之事。在众多治印高手中只有张樾丞会刻铜印，于是大家一致推举张樾丞担当治国印之重任。

张樾丞

    张樾丞，1881 年12 月，出生在河北省新河县南小寨村一个贫苦农民家庭。虽只读过几年村塾，略通文墨，但他天分很高，在书法上可说是无师自通，写得一手好字。1895 年，十四岁的张樾丞徒步跋涉来到北京，在琉璃厂益元斋刻字铺当学徒。由于他聪明好学，颇得老板赏识，除了干一些杂活，老板允许他把全部时间都用在钻研篆艺和读书上。面对前人的印谱，张樾丞朝夕揣摩，大有所得。

    1899 年， 十八岁的张樾丞正式出师，在琉璃厂来薰阁琴书处开业治印，店号同古堂。由于张樾丞技艺精湛，求印者甚多，曾给宣统皇帝镌刻过八方印，一时名声大噪。至民国年间，张樾丞已是篆刻界蜚声海内外的泰斗级人物了。

    解放前，同古堂享誉四方，财源滚滚。张樾丞与黄伯川、韩少慈并称琉璃厂“三大财主”。张樾丞虽为富翁，但生活俭朴，烟酒嫖赌的事从来不沾边。在同古堂，老板、伙计都在一个桌上吃饭，没有三六九等。一般是早上、中午二米子饭（大米、小米掺和在一起），晚上小米面窝窝头。每月初二、十六改善两次伙食，吃肉炖鱼。

    张樾丞把金钱积攒起来，不但用于扩大产业规模，同时还救济穷人，做慈善事业。他对徒弟、伙计和下人一直都非常宽厚，谁家有事都要额外接济。冬天是穷人最难熬的日子，张樾丞就去粮店交上一笔款子，换回许多“五斤棒子面”一张的粮条，到和平门桥头、城墙根、护城河一带去撒放给面临断炊的穷苦市民。对他的乐善好施，那一带百姓是有口皆碑。

    张樾丞接受治制开国国印任务后，便回家翻资料、找印谱，认真画了四张印样，是隶、宋、汉篆、秦篆四种字体，文字样式皆为“中华人民共和国中央人民政府之印”。

    半个月后，张樾丞接到齐燕铭的电话，便带着印样径直到北京饭店，将印样交给了齐燕铭。齐燕铭立即将印样呈送中央领导人和新政协筹备会常委们过目、审阅。一星期后，齐燕铭亲自到同古堂，高兴地告诉张樾丞，毛泽东主席已经选定了宋体字的印样，新政协筹备委员会正式决定将刻制国印任务交由他来完成。

    张樾丞激动万分，不住地点头，连声说“好极了！好极了！”送走齐燕铭后，他对家人和伙计们说：“毛泽东这个人真了不起，历朝历代的国印都是篆书字体，他却定为宋体。宋体字好哇，老百姓都能看得懂，容易认。共产党 的心里果然是念着老百姓的。”

    印样确定之后，张樾丞就忙着指导儿子张幼丞跟伙计们对原料进行粗加工。先是化铜，浇铸，然后打光，拿大锉锉，再用手工把做细的木炭磨光。这些工序做完后，张樾丞亲自动手画印样，写上“中华人民共和国中央人民政府之印”，拿凿子凿，用刀子修。几天后，一枚长宽各约11.6 厘米的开国大印就做好了。

    镌刻这种印玺是有极严格的特殊规矩的，刻完了不许打样留底，印治成之后，四个角都要突出一点儿，不能是平的。要等到正式启用前再磨平，名曰“启封”，所以张樾丞家没有留下成品国印印样。