据统计，全国现有各级各类烈士纪念建筑物14600多处，它们大部分是上世纪五六十年代建立的，基础设施陈旧、落后，保护维修任务十分艰巨。

　　事实上，烈士陵园资金短缺较为普遍。民政部烈士褒扬和优待处处长戴爱娇在接受媒体采访时曾坦言，烈士陵园资金投入不足的状况没有从根本上改变，仍不能适应实际发展的需要。

　　江苏连云港市某县的烈士陵园负责人则表示，他们每年可以从民政部门领到一些经费，有的时候也能申请到专项拨款，但仍属杯水车薪。而据这位负责人介绍，早前他们还能根据国家的一些文件精神，通过相关途径进行经营创收。后来，这些途径越来越受到社会的质疑，相关部门也出面进行制止。

　　在这种情况下，走红色旅游之路可谓是明智之举，也是一条可持续发展的道路。

　　这方面，南京的雨花台烈士陵园就是一个很好的典型，它还有块牌子叫“雨花台风景区”，属于两块牌子，一套班子。它既是全国爱国主义教育示范基地，也是国家首批4A级旅游区。据统计，该陵园每年参观人数约200万人次，2007年门票收入为2000多万元。而从2008年清明节开始，该陵园免费开放，只是“园中园”收取适当门票，当年的清明假期首日接待量超过18万人次，创下历史新高，实现了很好的社会效益和经济效益。

　　家在河南兰考的人民大学学生小孙向笔者讲述：“我们家乡有个‘焦裕禄烈士陵园’，这几年也在发展旅游。现在再去，道路修整过了，环境也更好了。以前参观的内容和形式比较单调，现在通过种种展览能鲜活地还原历史，这很有意义。”

　　宝应县旅游局办公室的卲科长明确表示：“我们会根据烈士陵园自身特色，确定合适方案，不会过度开发，做到多赢，这是我们坚持的。”

　　四川大学旅游学院杨振之教授认为，从规划角度来看，完全可以对烈士陵园划分功能、区分空间，烈士陵园内要保持肃穆、庄严，标示出核心区，建立缓冲地带，而外围空间可以结合陵园特点，进行合适的旅游开发。这可以增加当地群众的收入，特别是对改善边远革命老区人民生活有重要意义，而这也是“红色旅游”的应有之义。