在南昌新四军陈列馆中的陈列柜里，静静地放置着一份档案，档案名称是红墨水笔写的《调四軍軍事政治工作人員花名册》，落款时间是1937年12月21日，档案卷宗号“抗106卷6号”。

展示的《调四军军事政治工作人员花名册》

    这份珍贵的档案，是中国共产党组建新四军的重要文件，它的诞生，颇费一番周折。

    我们都知道，西安事变结束了十年内战，促成了第二次国共合作，但国共双方就红军改编和开赴抗日前线问题进行的谈判一波三折，尤其是红军整编后的领导权始终是问题的焦点。就在国共两党谈判止步不前的时候，“七•七”卢沟桥事变爆发了。在中共的统战工作推动下，在国内知名人士、民主人士和国民党一些地方实力派的呼声下，蒋介石表面答应给红军三个师的编制，但迟迟不给番号。然而“八•一三”日军大举进攻上海，淞沪抗战爆发，在全国人民强烈要求团结抗日的巨大压力之下，让蒋介石不能再拖延了，8月22日，国民政府正式公布红军改编为国民革命军第八路军（三个师的编制），以国共合作为基础的抗日民族统一战线正式形成。北方的红军定编了，接下来，国共双方就南方红军和游击队整编问题持续谈判，此前，项英、陈毅等已同国民党当局多次协商、谈判，此后的谈判进程依然不顺利。直到叶挺接受周恩来的建议，同意担任由南方（湘、赣、闽、粤、浙、鄂、豫、皖八省边界地区）红军和游击队改编的军队的领导人，才使得国共双方的谈判出现转机。叶挺向蒋介石提出了“让我来集合仍留在南方的红军和改编这些军队”的建议，并提出改编后的军队番号叫“新编第四军”（叶挺希望这支新编的部队能够继承北伐时的国民革命军第四军的优良传统）。蒋介石接受了叶挺的这一建议并同意叶挺改编南方红军游击队。9月28日，蒋介石突然单方面委任叶挺为新四军军长。叶挺则明确表示，愿意接受中国共产党的领导，并决定10月中旬赴延安。11月3日，叶挺到了延安，受到毛泽东等党中央领导的热情欢迎，毛泽东热情洋溢地致词，“欢迎叶挺军长”。这样，“新编第四军”的番号和叶挺任军长得到了国共双方的认可。

    项英于1937年11月7日到达延安，他特地“向中央组织部长陈云要求为新四军配备得力干部，担任新四军各级领导。”这份《调四军军事政治工作人员花名册》（落款时间1937年12月21日），正是中共中央对项英请求的最好回复，也体现出中共中央坚持“国民党不干涉一切人事”的新四军组建原则。叶挺军长当时虽然不是共产党员，但他同意中共中央提出的新四军主要干部的人选，表示一定尽力按照中共中央的意见去向国民政府方面争取。

    这份档案名称中的“四軍”，显然指的就是“新四军”，这是中共方面在新四军初创时期的称谓。新四军的全称是“中国国民革命军陆军新编第四军”

    1937年11月12日，经中共中央同意，叶挺飞抵武汉，开始组建新四军军部的筹备工作。13日，叶挺在武汉第一次以新四军军长的身份对报界（《大公报》等）发表谈话。21日，叶挺在南京会见蒋介石，商谈有关新四军的编制与任务等问题。经过叶挺力陈和何应钦从中调停，蒋介石才勉强同意改支队、纵队建制。当月下旬，叶挺返回武汉，选定靠近八路军驻武汉办事处的汉口大和街26号为工作地点。叶挺军长亲自带人启封开锁，入驻这里开始组建新四军的工作。这里就被称为“新四军筹备处”或“办事处”，成为新四军军部的第一处驻地。

    随后，项英和延安派往新四军工作的第一批人也到达汉口。1937年12月25日，叶挺、项英在军部驻地召开在汉（口）新四军领导干部会议（军部创建的第一次干部会议），宣布国民革命军陆军新编第四军军部在武汉正式成立，叶挺就当时的形势和新四军面临的任务作报告，50余人参加了会议（主要是中共中央从延安派来的第一批军政工作人员和叶挺军长邀集来的一些工作人员）。

    我在寻访新四军军部十年历程的过程中，在各个纪念馆／展览馆／陈列馆中以及《回顾新四军军部》《新四军综述　大事记　表册》等书中，都没有看到军部汉口初创时的编制序列，我看到的最早的军部编制序列是南昌新四军陈列馆中的“新四军南昌军部组织系统表”（1938年春）。因此，我就试图通过《调四军军事政治工作人员花名册》来看看军部组建时的编制与架构。

    花名册落款时间是1937年12月21日，这份花名册内容为手写繁体字，计1页封面、8页表格。在这份花名册里，一共90人。表格分为3个栏目，分别是 “姓名”“附注”。除了姓名一栏里写明“司号员”但没有姓名，共列出了89人的姓名。

    从花名册里的“职务”一栏，可以看出中共方面对新四军初建时的编制设想，一并附上新四军实际的编制序列，计有：

    ——军参谋长／实际编制有参谋长；
    ——师、旅、团、营、连架构／实际编制是支队、团、营、连；
    ——军参谋处，参谋处下辖机要科（编有译电员）、通讯科（编有报务主任、报务员、机务员）、侦察科（编有参谋）／实际编制是司令部参谋处下辖作战科（一科）、侦察科（二科）、通信科（三科）、机要科（四科），在汉口新四军军部旧址里有参谋处办公室；（注：1939年底时，四科为教育科；有资料还列出管理科）
    ——副官／实际编制有军部副官处，在汉口新四军军部旧址里有副官处办公室；
    ——军供给部，花名册里有会计科、军实科（花名册上的原文）、出纳科／实际编制是军需处，但下辖的科不明，在汉口新四军军部旧址里有军需处办公室；（注：皖南事变后重建的新军部，设立的还是供给部）
    ——军政治部组织部／实际编制有军部政治部，下辖组织部、民运部、敌工部、宣传部，在汉口新四军军部旧址里有政治部办公室；（注：有的资料上列出的政治部下辖组织部、民众运动工作部、宣传教育部、敌军工作部）
    ——保卫局／实际编制将保卫科设在军法处；
    ——军教导营／实际编制是在1938年先成立了军部教导队（在南昌），后来扩编为教导营（在岩寺）；

    军部实际编制还有秘书处、军法处、军医处（在汉口新四军军部旧址里有军医处办公室）和战地服务团。