科层体系专为办“大事”而生,“小事”只能由扁平组织办,由社区自组织动员群众们自己办。与建国早期不同,社区组织不会涉足居民的“私事”,“私事”当然是居民自己的事。国家办“大事”,社区办“小事”,居民自己办“私事”。“党政系统”办了许多漂亮的“大事”,但解决不了“小事”,百姓与党离心离德怎能不是必然?而今因为“小事”办不好,国家建设的“大事”得不到广大群众的信任和支持,也逐渐不好办了。当我国居民们在互坑互害,大量居民社区的秩序每下愈况,人人不满,社会秩序焉能不紧张?
而今不少党政官员相信“钱能办到的事都不是事”,于是花钱“维稳”,雇佣大量协警、城管、保安,再加上高科技的摄像头、手机监控、大数据。如此“维稳”,成本越来越高,人力、财力越来越紧张,百姓税费负担居高不下。当代政治的特征是认同政治,认同组织的政治。基层行政执法机构执行力的前提更是基层社区自己有组织。少数不安分的人最先看清“维稳”时代的“社会主义”是“按闹分配”的,小闹得小利,大闹得大利,不闹不得利;但这冷了绝大多数本分百姓的心。心灰意冷的人们正犹豫着是否跟着一起闹。于是“党政系统”又有了向社会组织和社会企业“外包”社会服务的“创新”。有些地方连“党的建设”也“外包”了。人往高处走,水往低处流;当官做老爷,花钱买平安。无怪乎“其兴也勃焉,其衰也忽焉”。
组织基层社会,为人民服务,为自己居住的社区居民服务,所以我们加入中国共产党高尚、光荣。我党有近九千万党员,几乎每十个成年人中有一个。这么庞大的“义工”组织,有人、有钱、还领导着政府的行政和执法力量,党却要把组织社会的责任和权力“外包”出去,且不说承担“外包”服务的“社会组织和社会企业”需要腾挪大比例的经费做行政开支甚至“利润”。
共产党在每个村庄建立支部,有组织基层社会的出色本领,所以能取代国民党。作为执政党,共产党当然有自己的科层机构,但不能丧失扁平组织这一党的基本性质。丧失了扁平性就没有党、只有科层体系了。扁平的党组织才是党的科层体系有执政权的缘由。“处众人之所恶”的基层党组织,而非庙堂上的领导机构,才是党的最大活力和权力所在。基层党支部不应因上级搞“党建检查”而被迫伪造数年支部活动记录,不应是上级压迫的对象。基层组织是为人民服务的主体,也是监督上级、督促上级,拒绝腐败的主体,是党生命力的全部基础。
笔者对党重走“群众路线”,既解决党本身的腐化问题又解决组织基层社会的难题,充满了希冀。在国家的上升期,看到和承认问题,就是解决问题的希望。
我希望,党员交纳的党费至少一半要拨付给该党员居住的社区,把党费和党员在自己居住社区里的带头作用紧密联系起来。工作社区组织资源过剩,党费应该向居住社区倾斜。用社区党员的党费把社区里居住的退休党员们组织起来,建设社区党支部、党小组,支持社区党支部的活动。在职的党员们多出钱,退休的党员们多出力。党员都有从本职岗位上退休的一天,但一旦入党,终生是人民义工,循环往复无穷尽。为什么当党员高尚、光荣?因为党员出钱、出力,服务于自己社区居民们对美好生活的向往。九千万党员在每个居民区里以身作则,组织居民办“小事”,我国数以百万计的社区就都会井然有序,十四亿人民就安居乐业。如此,党员们的共产主义情怀就有了实在的寄托对象。
我希望,每个居民小区、每栋居民楼都有党支部、党小组。党员居民都亮明身份,带头组织业主委员会、房客委员会、学童家长会、老年康乐会、宠物交流会、家具电器交换会……基层为大,基层党组织是执政党最重要的组织,能调动派出所、居委会、城管、街道等行政执法资源,支持党解决社区居民们的纠纷和困难。“中国共产党就在你身边”从电视广告中走出来成为现实,群众就会感到踏实有依靠。如此,我党在每个有党员居住的社区里都会享有崇高声望。
我希望,选拔“党政系统”干部必须以服务基层社区组织两年为必要条件,使党政干部全部来自基层,有组织群众的经验,并因组织群众自治、解决社区“小事”的本领而升迁。把“群众”组织成“人民”的能力是我党最重要的干部资源,也应是组织路线的核心标准。干部们每次升迁需要上党校,但党校应拨出几个月让学员们去最混乱的基层社区组织居民,为居民自治组织排忧解难,让居民们而非党校教员们评估他们回炉学习的成效。入党不是为当官,绝不是为当官做老爷。恢复了与人民的血肉和情感联系,我党才会信仰人民、信仰人民的权力和权利。党以基层百姓自组织的诉求为政治路线和大政方针的起点,方能“不忘初心”。
水,“善利万物而不争,处众人之所恶”。以基层组织为重,才有中华政治的悠久道统,即“以民为本”、“以孝治天下”。因为组织群众自治、自己解放自己,因为组织起来的人民有无穷尽的伟力,所以中国共产党能推翻“三座大山”。
“上善若水”。党抗拒腐化、长期执政的根本在于“处众人之所恶”,组织和领导居民自治。若我党密切联系八千万普通党员,深深扎根于社区居民,以“小事”为“大事”,尊最下层的组织为至高组织,下情必然上达,我国在各宏观领域大政方针的指向就会确定无疑。
有了“坚定正确的政治方向”和“艰苦朴素的工作作风”,才能有共产党人“灵活机动的战略战术”。下盘稳固,上盘才有灵活机动的本钱。靠土豪劣绅帮着“抓壮丁”建立的军队,其“战略战术”可想而知。
这本书的主旨大抵如上。这思想或许不出色,还必然会被智叟们讥为天真。但那寄托着对未来美好社会的期盼,寄托着对“领导我们事业的核心力量”的殷殷期待。我期待着拥有九千万成员的党扎根全国所有社区、廉洁自律、谦虚谨慎,让我们每个普通党员都因本党“为人民服务”的无私感到光荣与自豪。
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