二、红二十八军制定新的斗争方针，实行游击战争

    （一）店前河会议确定新的斗争方针和战术原则

    1935年7月2日，红28军抵达安徽省太湖县店前河，与中共皖西特委、红246团、一路游击师以及中共赤城县委书记石裕田率领的商北大队会合。为了总结红28军这次西进东返、行程700公里，取得桃花山、王园、段水山三战三捷的经验，确定下一步的行动方针，高敬亭在店前河主持召开营以上干部会议。

    会议在充分发扬军事民主、听取各方面不同意见的基础上，认真总结了红28军重建以来，特别是往返平汉路、开展游击战争的体会；并根据敌军指挥不统一和战斗力强弱有差异之特点，提出和制定了以"拣弱敌打"和一切供给取之于敌为核心思想的"拖垮25路，相机打11路和东北军，向保安团要补给"的基本作战方针，以及"敌情不明不打，地形不利不打，伤亡过大不打，反之则打"的战术原则。不久，又补充了"缴获不多不打，反之则打"（简称"四打四不打"原则）。这一作战方针和战术原则的提出，是高敬亭在游击战争实践的基础上，集中集体智慧而制定的。它的制定，对鄂豫皖边区游击战争的开展直至胜利，起了重要的指导作用。

    店前会议后，红28军以皖西游击根据地为依托，广泛开展游击战争，不失时机地歼灭了多股敌人。 7月7日，红28军在舒城乌沙街黄巢尖歼灭安徽保安团一个营。12日晚，红28军手枪团在潜山县珠屋庙利用夜暗占领有利地形，伏击国民党第102师第656团给养护送队，俘敌60余人。15日，红28军手枪团第一分队伪装出击，在太湖县冶溪河，俘虏国民党第25路军别动队130余人。

    8月13日，红28军进至霍山县燕子河地区（今属金寨），获悉国民党第65师第195旅第390团一个营移驻花凉亭，红28军乘其立足未稳，突然接近该敌，22时发起攻击，给该敌以重创，毙伤国民党兵300余人，缴获步枪200余支，轻重机枪7挺，迫击炮1门，子弹万余发。天将拂晓，部队主动撤出战斗。

    8月底，红28军歼灭桐城保安大队270余人，随后又在该县纸棚全歼县常备队。接着又巧扮国民党部队，于青草塥将安徽保安团一个连全体缴械。这些战斗的胜利，充分说明了店前河会议所制定的斗争方针和新的战术原则的正确，进一步打击了国民党正规军和反动地方武装的嚣张气焰。

    红28军游击战争的开展，经历了集中兵力作战到分散游击作战的转变过程。9月13日，由于红28军集中行动，在潜山县妙道山，遭到追缴的国民党第32师第95旅的前后夹击，被紧缩压迫在陡峻的山岭上。第244团第2营营长林维先率领第六连奋勇阻击，掩护主力安全转移，林维先和六连一个排被敌人逼至山崖边上，林维先带头跳下山崖，结果林维先和20余人幸免于难，其他人壮烈牺牲。当晚，高敬亭抱病在茅山召开会议（高敬亭因病没有随军行动），决定留下红244团第2营在罗田、英山、潜山打游击，掩护高敬亭，收拢失散人员；红28军主力由红82师政委方永乐率领，到潜山、霍山、六安、舒城活动。10月，方永乐在舒城境内与红246团会合，并将部队进行了整编。将244团3营中的强壮者调入1营，1营的病弱者调入3营，方永乐率领最强的1营到赤南、霍山等地游击；将3营交徐成基带领，缩编为两个连，该称五路游击师，在潜山、太湖一带活动。

    12月上旬，方永乐令红82师参谋长丁少卿率特务营和手枪团一个分队与高敬亭会合，自己带244团1营和手枪团主力进军浠水、黄梅等地游击。

    丁少卿与第五路游击师会合后，对跟踪而至的国民党第32师第189团第1营杀了一个回马枪，手枪团分队迂回敌人侧翼，突然开火，击毙敌189团团长，敌人失去指挥，队伍骚乱，特务营从正面冲击，击退了增援的敌独立第五旅第615团五个连。经一小时激战，共毙伤国民党军三百余人，缴枪200余支。12月底，丁少卿率部到达三角山，与高敬亭会合。

    （二）三角山会议决定开展内外线结合的游击战争

    1936年1月5日，红28军所辖各部在湖北省蕲春县三角山会合。会议决定，五路游击师恢复红28军244团第3营番号。会议上，红28军的军、师领导人都感觉到部队在近三个月的分散活动中，要比集中活动更加机动灵活。为了适应新的形势和总结实际作战经验，高敬亭在干部会议上分析了当前斗争形势，充分肯定了各部队在分散活动中对付敌人"追剿"的经验，制定了部队继续分散活动并且前出到平原地区去更广泛地开展游击战争的斗争方针。

    会议还讨论和制定了具体的斗争策略和游击战术，主要是：战术上以伏击为主，以长途奔袭，化装智取为辅；战斗过程要出敌不意，力争打歼灭战，消灭敌人有生力量；部队作风要勇猛顽强，战斗动作要隐蔽突然，勇于短兵相接，敢于贴身肉搏；防御时要机智灵活，以保存有生力量为主；适时反击后，转移要迅速隐蔽，使敌人追不上，堵不住。

    三角山会议制定的斗争方针和战略战术，使鄂豫皖边的游击战争进入了一个新的时期。逐步改变了红28军长期以来难以摆脱强敌，被敌人不断追击的被动局面。会议后，红28军部队从集中到分散，从山区到平原，从内线到外线，纵横驰骋在以老根据地为中心的更广大的地区，对游击战术的认识不断更新，经验越来越丰富；运用也更加自觉，实战越来越灵活，把鄂豫皖边区的游击战争推向了一个新的高度。

    会后，方永乐率领红244团、特务营和手枪团两个分队到黄梅、蕲春、浠水、黄冈、宿松、太湖一带活动。3月24日，为了进一步调动敌人，方永乐再次分兵，自己率领244团1营、3营道、和特务营到宿松、太湖地区活动，派1营营长林维先率一个加强连插入敌后，到平原地区活动，以进一步摸清平原地区的虚实。

    林维先率领加强连从木湖山区奔赴浠水、黄冈的平原地区作战，一路采取伪装战术，连克浠水、黄冈一带的多个敌人据点。于25日机智越过敌人封锁线，西渡巴河。又冒充国民党第25路军别动队，歼灭团陂保安队一个排，智俘敌25路军秘书长。当天下午，又装扮成敌25路军秘书长及其随员，奇袭上巴河，一举歼灭湖北保安第八团第十连80余人。26日，加强连进至黄冈马鞍山东南的炮烛铺，歼灭上巴河换防的湖北保安团第11连70余人。3月3日下午，林维先率加强连强行军百余例，出敌不意，夺取了国民党25路军浠水县下巴河军需仓库，缴获大批弹药和军需物资，在一定程度缓解了红28军的物资困难，更重要的事，加强连取得了平原作战的宝贵经验。

    与此同时，方永乐率部先后击溃黄梅县保安队200余人，威逼黄梅县城，轻取该县重镇孔垄镇，全歼守军一个保安分队。尔后南下。

    高敬亭率手枪团一个分队到达鄂东北地区，2月，在经扶县茅草间召开道委、特委、县委、独立团各级干部会议，传达了三角山会议精神，布置了鄂东北地区军事斗争。会议决定扩大游击区域，发展游击战争，具体将鄂东北划分为三个区域，鄂东北的主要武装第3路游击师、鄂东北独立团、第1、第9游击师分三路行动，配合红28军作战。这次会议，明确了鄂东北各级党组织和地方武装的行动目标，使红28军与鄂东北、皖西北的地方武装的配合更加紧密，更趋协调一致。

    （三）国民党军实行新的"清剿"

    由于贯彻了三角山会议的精神，高敬亭、方永乐分兵出击，游击战争开展得有声有色，不仅挫败了敌人的清剿，还使老苏区逐渐得到恢复。1936年2月，气急败坏的蒋介石，免去了梁冠英的"清剿"总指挥的职务，任命卫立煌为鄂豫皖边区"清剿"总指挥，调集九个师另一个旅，共49个团的兵力，向鄂豫皖游击区发动第三次"清剿"。

    卫立煌认为梁冠英的失败，在于不善于山地战。他一上任，就从贵州省调来了善于山地作战的国民党军第102师、103师，置于黄陂、麻城一线，担任追剿、搜剿任务，增强了山地战能力；同时令新调进边区的国民党第52师、第82师配置在平汉路两侧，担任护路，阻截红军跨越平汉铁路，尤其防止红28军西进，并对周围地区进行"清剿"。以其嫡系第14军所辖第10、第83师分别负责鄂东、皖西的"清剿"。第11路军和第25路军的任务不变。卫立煌为了加强对根据地交通的封锁，在大别山原有碉堡封锁线的基础上，又加修了37条封锁线，形成了纵横交错的碉堡网络，又针对红28军灵活行动的特点，抽调精锐部队，组建了五个"追剿队"，不分防区，没日没夜，穷追红军游击队，各个防区部队都给予配合，先包围后合击。还实行"移民并村"，组织民团进村防守，安插密探，搜集情报；实行经济封锁，粮食、药品、油盐禁运等等手段，妄图在"最短时间彻底肃清"活动在鄂豫皖境内的红军游击队。

    （四）柴家山会议制定分散与集中相结合的斗争策略

    为了粉碎国民党军的"清剿"，1936年3月上旬，红28军各部在安徽省太湖县柴家山会合，高敬亭召集了营以上干部会议。会议首先由林维先详细汇报了率领加强连出击平原地区，开展游击战的经过。接着，会议全面总结了部队由集中到分散，有山区到平原的经验，提出了"化整为零、集零为整"的作战方针，做出了三项决定：一是继续贯彻三角山会议精神，坚持灵活机动作战的战略方针，深入敌后，到敌人兵力薄弱的平原、丘陵地区开展游击战争；二是缩小目标，以营为单位分散游击，部队以长期分散活动为主，军领导会选择合适时机决定主力会合和集中行动的时间；三是进一步加强便衣队的建设，有计划的从部队抽调骨干，放到地方组建便衣队组织，支援和配合主力行动。

    1、分散游击，插向敌后

    柴家山会议以后，高敬亭将244团员第三营改编为红245团，任命梁从学为团长，杨克志为政委，下辖两个连和一个手枪队。随后，红28军决定兵分三路，分别由高敬亭、方永乐、梁从学率领，避开敌军主力，深入敌后开展游击战争。

    1936年3月14日，高敬亭率领红82师特务营集手枪团一个分队，由宿松二郎河，经黄梅向广济尖山方向行动，途经苦竹口，遭到湖北省保安第12团第3营的袭击，经两小时激战，重创该营，歼灭其一部。22日，在湖北蕲春、广济边界，遭到湖北保安团第7团一个营的截击，红28军特务营和手枪团分队迅即展开，抢占有利地形，从三面将敌人包围，战斗打响后，敌人伤亡惨重，其一个营大部被歼，余部逃回梅川镇。

    战后，高敬亭率部向横岗山转移，下旬，部队进入麻城县境内。高敬亭命令手枪团团长詹化雨、政委刘远臣带领特务营去孝感、黄冈、黄陂一带开展游击活动，自己带领手枪团一个分队区去鄂东，到罗山等原老苏区检查工作。

    3月下旬，方永乐率红244团1营和手枪团两个分队到达预定地区黄冈大崎山，方永乐再次分兵，从部队抽出九个指战员组成大崎山便衣队，留在当地开展游击活动；令82师参谋长丁少卿带领1营去鄂东北活动，自己带领手枪团两个分队在黄冈、麻城地区游击。

    部队分散活动后，第1营先在光山县西北截获信阳开往潢川的国民党地方政府的汽车，俘虏和处置了一批土豪劣绅。20日，在湖北礼山县陈家冲获知国民党第102师一个团正在老山寨围攻鄂东北独立团，其中一个营在三屋冲组织进攻，第1营决定先打这个营。第1营四个连分别占领了三屋冲周围的高地，向该敌迂回穿插，防止其向另外两个距离较远的营靠拢，包围形成以后，第1营突然开火，向敌人冲击，敌人突遭打击，无法阻止有效抵抗，经过1小时激战，三屋冲之敌死伤百余人，其余敌人大部缴械投降，少数溃逃之敌，被我第3连全部歼灭。战斗结束后，第1营乘胜又向老山寨另两个营发起攻击，鄂东北独立团也发起反攻。此战，消灭国民党102师500余人，缴枪400余支。战后，第1营转入黄安县境内。21日，第1营又化装成国民党"清剿"部队，连闯孝感县境内青山口、涂门港、东阳岗三关，俘虏敌人一个连又一个排，狠狠打击了国民党军。

    与此同时，梁从学率领红245团活动在黄梅、宿松、蕲春、太湖等县。他们利用国民党部队多，番号杂，互不了解的特点，多次化装成国民党"清剿"部队，施计用谋，巧袭、奇袭、突袭敌人。

    3月25日，梁从学率红245团从蕲春桐山冲出发，奔袭太湖徐家桥，歼灭湖北保安第7团1个营。4月初，又化装成"剿匪"部队，先后攻克潜山、怀宁、安庆五个集镇，歼敌100余人，大大扩大了红军的影响，直接威胁了国民党安徽省府安庆。

    2、护儿山遭遇与方永乐牺牲

    1936年5月中旬，高敬亭、方永乐、梁从学所率红28军三路主力部队（欠特务营和第1营第4连）在立煌、麻城两县交界的长岭关会合，约千余人。尔后，经河南商城向湖北麻城运动。14日上午约8时许，在麻城护儿山东北与国民党第103师第3团第3营遭遇，前面有敌军阻截，后面有追兵赶来，情况十分危急。红82师政委方永乐主动要求带手枪团第3分队阻击敌人，掩护主力撤退。

    方永乐率部抢占护儿山制高点，向蜂拥而上的敌军猛烈开火，打退敌人数次进攻，毙伤国民党军60余人。部队主力乘机转移，随后，方永乐边打边撤，不幸中弹，年近21岁的方永乐政委显出了宝贵的生命。

    方永乐，原名方永芦，安徽六安人。1916年生，1929年参加党领导的独山暴动，1931年加入共青团。
    1932年任少共六安县委书记。1933年加入中国共产党。先后任皖西北少共书记，红25军75师少共书记，鄂东北道委少共书记。1934年11月，中共鄂豫皖省委率领红25军长征前，指定他率领鄂东北独立团，前往皖西北寻找高敬亭，传达省委关于坚持鄂豫皖边区斗争的指示。方永乐率部克服重重困难，完成了党组织交给的任务。1935年2月，他与高敬亭率领的红218团会合后，立即组建红28军，任红82师政委。他严于律己、平易近人、骁勇善战、善于做思想工作，对红28军的成长壮大做出了卓越的贡献，深受部队指战员的热爱。他的牺牲，是鄂豫皖边游击区的重大损失。

    3、三河口集中和大崎山再度分兵

    1936年5月18日，红28军各部在麻城县三河口会合，尔后集中在麻城、罗田、黄冈一带活动，28日，部队进至黄冈大崎山。鉴于国民党部队重兵"清剿"，不利于部队集中活动，高敬亭决定部队继续分散活动。

    5月29日，詹化雨率红28军特务营和手枪团1个分队从大崎山出发，经罗田、麻城、商城至潢川县。6月2日，部队化装奇袭桃林浦镇河南保安团1个大队，歼其一部，缴获部分枪支和军用物资。中旬，手枪团随高敬亭行动，刘远臣率领特务营转战鄂东、皖西许多地区，打了很多胜仗，协助黄冈党组织建立了四个区委和黄冈战斗1营。11月中旬，在太湖边境的界岭附近消灭国民党第32师1个营，俘虏敌副团长以下100余人。梁从学率领红82师第245团到蕲春、英山、罗田、黄冈地区活动，8月下旬与高敬亭会合。

    林维先率领红244团第1营，于6月上旬首次越过平汉路，攻取了应山县（今广水市）平林团防局围寨，奇袭刘家河据点，击毙国民党军和团丁100余人，俘虏50余人，缴获武器弹药和一批军用物资。7月，林维先率领红244团第1营第2次越过平汉铁路，在铁路西侧袭击安陆县第2区区公所驻地赵家棚，俘虏该区区长及团丁50余人，尔后向西，活动于应山、随县、安陆、云蒙、应城、京山、钟祥、枣阳等地区，不断打土豪，割电线，截军车，打击地主反动民团，造成了国民党和民团的恐慌。9月，林维先第三次越过平汉铁路，6日，在浠水县刘家坳歼灭湖北保安第7团1个营另1个排，缴枪300余支，子弹万余发。28日，又在黄冈黄家畈与湖北保安团及国民党第103师1个营遭遇，经激战，歼灭其前卫连大部，毙伤敌100余人。至10月中旬，返回岳西县鹞落坪，与红28军政委高敬亭及所率部队会合。

    12月，高敬亭率红28军手枪团两个分队和第1营转战于蕲春县龙井岸地区，采取诱敌深入战术，一举歼灭尾追之国民党第32师第94旅第187团1个营，毙伤敌400余人，缴获轻重机枪10挺，步枪、子弹各一部。

    由于柴家山会议后，红28军时散时聚，以分散活动为主，灵活机动地连续打击敌人，使国民党军痛感："行踪飘忽"、"忽现忽隐"、"分股流窜"、"清剿难以奏效"，无可奈何宣布第三次"清剿"结束。

    （五）抓住时机，痛击国民党第33师

    1936年12月，"西安事变"发生，国民党当局为了对付发动事变的张学良、杨虎城，将第10、第83师从鄂豫皖边区西调，将第33师接替其防务。鄂豫皖边区敌人兵力减少，而国民党新的一轮"清剿"尚未部署就绪，这就给了红军游击队一个可乘之机，红28军抓住了这一有利时机，狠狠打击敌人。

    1、啄立山战斗

    1937年1月初，高敬亭率红28军第244团第1营，特务营和手枪团两个分队自商城县南下，在麻城两路口地区与国民党第33师第198团六个连遭遇，红28军勇猛进攻，与敌激战4个小时，后主动转移，迂回经扶，入麻城县境。敌第33师穷追不舍。高敬亭即率手枪团两个分队到黄冈地区检查工作，让詹化雨率余部牵着第33师兜圈子，寻机歼敌。2月5日，部队到达啄立山一带，国民党第33师第198团和一个保安大队也追到了啄立山，詹化雨决定利用啄立山的有利地形歼灭这股敌人。244团1营和特务营经过阻击和迂回，对敌人形成包围，不断攻击压缩，除1名保安队队长和1名敌连长等18人逃脱外，将敌人全部歼灭，俘虏100余人，缴枪200余支，轻机枪3挺。此战，给刚调入麻城才2个月的第33师以迎头痛击。

    2、王通战斗

    1937年3月下旬，为了扩大啄立山战斗的战果，进一步调动敌人，高敬亭将红28军（欠手枪团第3分队）集中在黄安、麻城地区活动，示形于敌。国民党第33师师长冯兴贤获悉后，严令各部对红28军"分途跟踪、不得放松，一致行动，设法聚歼。"

    10日，当红28军主力进至麻城西北的梅花山、骆家堰地区时，第33师3个团分别从麻城、黄安包围过来，企图合击红28军。

    红28军立即向黄安方向转移。12日，当敌第33师第198团两个营追踪至麻城县王通地区时，高敬亭决定"杀回马枪"，利用有利地形，痛击追兵。

    高敬亭令手枪团第1分队占领王通南侧有利地形，居高临下打阻击；第1营和特务营迂回敌后，以一部断敌退路，一部将敌人拦腰斩断，分割围歼。经过4小时激战，背水作战的敌人两个营全部被歼，击毙敌团长秦丹云、营长宋宝珠，缴获各种枪400余支，子弹8000余发，电台一部。此战，达到了调动敌人，扩大战果的目的。体现了红28军分散以游击作战，集中以大量歼敌，不断打击消耗敌人有生力量的战争艺术，从而严重打击了敌人不断"追剿"我军的信心。

    国民党第33师虽然迭遭失败，但是其师长冯兴贤并不甘心，他重新组织进攻，调集了19个连的兵力，组成两个"追剿队"，继续跟踪"追剿"。另外，国民党第32师第190团，第65师388团、第390团，第102师2个营，以及湖北保安团第4、第7、第8团各一部，组成了相互配合的三路向红28军进攻。3月31日，红28军在黄冈接天山一带与敌激战4小时，突出合围，向麻城夏家湾方向转移。敌人发现后，调整部队再次追来。

    高敬亭为了保存红军的有生力量，摆脱敌人的"追剿"，决定再次分散活动：令红244团第1营到黄冈大崎山，将黄冈战斗2营（1937年1月中旬，中共皖鄂特委将蕲春、黄梅、广济一带的红军游击队合编而成）编入红244团为新2营，随第1营出击平汉路两侧；红244团副团长林维先率领特务营和手枪团第3分队到鄂东活动；高敬亭带手枪团第1、第2分队到光山、罗山一带游击。

    2、实行主力部队、地方武装、便衣队三结合，开展反"清剿"斗争

    以主力部队、地方武装、便衣队三结合的武装体制，开展游击战争，反击国民党军队的"清剿"，是鄂豫皖边游击斗争的主要特点和优点。

    在红28军以主力分散到外线作战的同时，鄂豫皖边游击区各地党组织领导地方武装，在游击根据地和游击区内，积极开展游击活动，袭扰和打击敌人，配合主力红军作战。