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特稿:政协关注民生和民情 政府支持耕者有其田——一份建国初期土地房产证背后的往事 再现惊心动魄60年前建政剿匪峥嵘岁月(组图)
2016-03-14 15:31:51
作者:刘发生、文明
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今年3月中旬发现的秀山建国初期土地房产证原件。

村农民协会会员办黑板报,宣传《中华人民共和国土地法》。

    今年3月中旬,一份建国初期土地房产证,在边城秀山土家苗寨悄然面世,这张略带发黄、折痕明显、秀山县人民政府颁发的《四川省秀山县土地房产所有证》(“秀山房字第001582号”),由秀山县人民政府县长汤吉震签章,加盖“秀山县人民政府”大印,1953年3月1日生效。

    是一收藏爱好者偶然在秀山一农民家中发现。一张小小的土地房产所有证书,见证了秀山土家苗寨历史风云变幻。

    土改凭证:沉睡63年见天日

    此土地房产所有证,米灰色纸印制,长53厘米、宽46厘米。从右至左印有:“四川省秀山县土地房产所有证  秀三(山)房字第001582号;××区××乡镇××村居民男黄德榜、黄忠国、女吴成芝;依据中国人民政治协商会议共同纲领第二十七条‘保护农民已得土地所有权’暨中华人民共和国土地改革法第三十条‘土地改革完成后由人民政府发给土地所有证’之规定,确定本户全家所有的土地共计××可耕地,瓦屋四间半,均作为本户全家私有产业,有耕种、居住、典卖、转让、赠与、出租等完全自由,任何人不得侵犯,特给此证。县长,汤吉震(签章)”

    其证在“计开”标题栏,以“土地”和“房产”两个细目,用毛笔书写,分别说明农田的大小、方位和房产的类型(瓦房、草房与地基)、左右邻居的落水、界域,非常仔细地标明东西南北边界。落款:公元一九五三年三月一日发,加盖 “秀山县人民政府”大印;中缝则有:秀三(山)房字第001582号的字样,加盖“秀山县人民政府”骑缝章。

    建国之初百废待兴,土改工作周到、细致、详尽,令人感佩!

    政治协商:全国土改风起云涌

    1950年6月,中国共产党召开七届三中全会。会上通过了在全国范围内开展土地改革的决议。全会将土地改革法草案,提交中国人民政治协商会议和中央人民政府讨论通过,并由中央人民政府颁发执行《中华人民共和国土地改革法》。

    1950年11月25日内务部《关于填发土地房产所有证的指示》,明确土地改革完成后,不论农民新分的土地及原有土地和房屋,一律颁发《土地房产所有证》。土地证以户为单位填发,以表明此项土地房产为该户成员所共有。

    至此,全国各地开展大规模的土改运动,政协关注民生和民情,政府支持耕者有其田。

    然而,在西南边陲的秀山,因为地处边偏、匪患丛生、经济落后、信息闭塞等原因,土地改革运动相对迟缓,甚至停滞不前。

    匪患丛生:边陲小城阴云密布

    秀山,地处渝、黔、湘、鄂四省市边区结合部,历来为兵家必争之地,散兵游勇、土匪强盗盘踞一方。

    1949年11月7日,刘伯承、邓小平率领中国人民解放军第二野战军解放秀山时说:“这个地方,要在大军过后打游击!”此后严峻的剿匪斗争,印证了这一英明预见。

    据有关资料载:匪患,也延迟了土地改革运动的进程。

    1949年11月7日,由刘伯承、邓小平率领第二野战军到达县城,宣告秀山解放。11月21日,“秘字第一号”布告,宣布秀山县人民政府正式成立,成为四川第一个县级新生人民政权。

    人民政府对旧军政人员宽大为怀,凡弃旧图新、改恶从善,予以信任。而国民党秀山县长李琛、民团司令杨卓之等誓与人民为敌,统领秀山各路土匪武装,伺机东山再起。策反已向人民政府投诚的各级官员和地方武装;网络地主、恶霸、贯匪、特务等;组织反革命武装达39股,4000多人(枪);与湘、黔边区多股匪徒遥相呼应,气焰十分嚣张,企图卷土重来。

    其间,梅江乡伪乡长杨秀宏叛乱,破坏土改,杀害梅江区中队副马岳斌等2人;贵州松桃匪首高竹梅率匪徒1000余人,洗劫秀山梅江,烧毁梅江大半条街;溶溪陈光佩叛乱,杀害区委书记兼区长罗秋田等11人,烧毁区公所房屋。

    杨卓之等人还结集各路土匪武装,趁二野大军己过境、城内兵力空虚,意图夹击秀山县城。

    二次解放:巩固新生红色政权

    形势非常紧急,秀山县委、政府果断决定:在敌强我弱的情况下,1950年1月30日凌晨,率领县大队和机关干部1000余人,战略转移酉阳龙潭。

    1月31日,杨卓之、袁文述、陈光佩、简国安4大匪首,裹协万余土匪攻进县城,县城失陷。贸易公司抢劫一空,损失886亿元(旧币)。2月10日,湖南原国民党暂编2师师长周燮卿,率匪徒400余人,进驻秀山县城。谋划建立“湘黔川鄂忠义救国军总司令部”,杨卓之、熊子云为正副师长,推举秀山县长。

    1950年2月16日,酉阳军分区成立“秀山剿匪指挥部”,参谋长赵梁才任指挥长,县委书记兼县长于吉仁任政委。

    2月17日,赵梁才率领军分区一团、秀山县大队和转移到龙潭的机关干部,从龙潭出发,行至酉阳县的苦竹后,分溶溪、妙泉两路进军秀山县城。次日拂晓发起战斗,一举收复县城,打死土匪58人;俘虏匪首周燮卿及匪众150余人;缴获电台电话各一部、枪枝73支、子弹2300余发。

    秀山,成为全国仅有的第二次解放的县。

    土地改革:农民享有私有产业

    在清匪反霸、建政剿匪的同时,1951年7月~1952年4月,开展轰轰烈烈土地改革。第一批土改,在官庄、肖塘、美翠、红岩4乡、32村、6118户、28119人中进行;第二批土改,是中和、石耶(含梅江)、洪安、石堤、龙池、溶溪、清溪7区下辖36乡、371村、334095农村人口进行。

    1951年11月20日,酉阳地委专题部署秀山土地改革:成立土改领导班子;县土改委员会由县委书记于吉仁、县长汤吉震等9人组成;同时,中和、龙池等6区成立土改委员会;县委工作队有县级干部、教员、民主人士等696人;地委工作队有县区级干部等360人;经10天土改政策学习后,分赴全县6区、36乡、371村,对33万人口进行土改。

    为确保土改顺利进行,打击少数反动残余势力的嚣张气焰,县政府在清溪格寅、复兴、高秀乡的客寨,召开公捕公判大会,枪毙、逮捕几个破坏土地改革的地主恶霸和土匪骨干,鼓舞群众斗志,打击敌人嚣张气焰,推动和保卫土改成果。

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