〔内容提要〕1937年抗战爆发，1937年12月24日，浙江省会杭州沦陷，省政府被迫南迁。丽水及庆元远离发达的交通线，自然成为抗日后方。为了开展后方的抗日救亡运动，动员更多的民众参与抗日救亡工作，国民党省政府把抗日救亡重心确定丽水、庆元等地；中共浙江省委发现这一先机，恰好与自己的抗日救亡方针相吻合。于是，选派得力的中共优秀分子到庆元筹建党组织，开展抗日救亡工作。此举深得民心，迅速成为庆元后方基地建设的统一号角。

    今年是中国人民抗日战争胜利70周年，又是世界反法西斯战争胜利70周年。1931年“九•一八”事变， 日军强占我东三省。1937年“七•七卢沟桥事变”，日军又将战火推向整个中国，把本已腐朽落后的民国政府及苦不堪言的民众逼上绝路。日军的嚣张侵略激起中国军队和人民的愤慨和反抗，进而引爆全面抗战。

    日军借助先进武器、技术，采取野蛮的“三光”政策，迅速攻破中国军队及人民的顽强抵抗，攻城掠物。1937年12月24日，日军侵入浙江，省会杭州沦陷。强行占领杭嘉湖地区后，烧杀淫掠，无恶不作。仅长兴县两个镇80%的居民被杀害 。前方军民浴血拼死抵抗，后方群众被抓壮丁、派款、派劳，百姓天天过着担惊受怕的日子。

    中国共产党及其人民武装以国家民族利益为重，主动争取与国民党合作抗日。八路军、新四军主力扛枪奔赴抗日最前线，坚持后方党组织及其人民武装以各种身份积极投身抗日救亡运动，推动并配合国民党地方政府改革不利抗战的旧制，发展生产，筹集物资支援前方抗日杀敌。

    一、中共以国家民族利益为重，构筑抗日民族统一战线。

    1937年7月，全面抗战爆发不久，日军的侵略步伐势如破竹。8月25日，蒋介石同意西北红军主力改编为国民革命军第十八路军（后简称八路军）并设立总指挥部 。10月2日，中共根据同国民党达成的协议，将分布于湘、赣、闽、粤、浙、鄂、豫、皖八省十三个地区的红军游击队改编为国民革命军陆军新编第四军（简称“新四军”） 。中共闽浙边临时省委根据中共中央的部署，主动与国民党闽浙皖赣四省边区主任公署举行和平合作抗日谈判。8月27日，临时省委和省军区发布《为巩固和平、坚决抗敌告全国各界男女同胞书》 。

    12月上旬，黄绍竑主政浙江。他来浙前曾在太原、汉口与中共领导人周恩来会谈，告知周自己将到浙江赴任。并请求中共继续支持，派人参与浙江的抗日。

    1938年2月11日，在中共的影响、帮助和推动下，国民党浙江省政府以《抗日救国十大纲领》为基础，并结合浙江实际，颁布了《浙江省战时政治纲领》。其中规定“以动员全省民众参加抗战，创造新的政治及军事力量，保卫浙江，收复沦陷土地，争取最后胜利，为一切努力之总方向”等10条政治纲领 。

    日军侵占迅速是凭借先进战车、先进武器，依托现有的铁路、公路、水路沿线大举进攻，达到攻城略地目的。而中国政府及军民见难以抵御，遂将政府机关 纷纷向交通不便的内陆山区转移。1938年初，浙江抗战的战略重心转向丽水地区。省政府主席黄绍竑到处属地区后，发现庆元远离大城市和交通线，山高林密，日军难以进犯。于是，决定将庆元建设成浙江抗日总后方基地。

    1938年3月21日，黄主席选派广西同乡、亲信、原桂系部队少将参谋长罗中天到庆元任县长，主政后方基地建设；同时还挑选同乡、原警卫营罗国材等一个排为骨干筹建县抗日自卫团，罗中天兼任司令，罗国材任副司令兼大队长。2罗到庆元后，却遭到当地C•C派国民党庆元县党部及军统顽固势力的排挤、孤立和干扰，工作一度受阻。

    1938年4月，中共临时省委调云和县工委书记施平 （1937年浙江大学学生会主席，工作能力、魄力强）到丽水县委工作（尚未到任）。省委书记刘英找施平谈话，接受罗中天县长的邀请，改派你到庆元工作，与先前已到庆元的中共党员金更（汪金更）、梅占魁筹建党组织；同时交代不要与山上游击队发生联系。刘英认为，黄绍竑和罗中天的浙江后方基地建设目标与省委的抗日计划不谋而合。

    5月11日，施平受命到庆，出任国民党庆元县民政科长（公开身份）。6月，施平、金更、梅占魁等以晚饭后散步为名，在咏归桥上秘密成立中共庆元县特别支部，施平任书记，隶属省委。8月，在省委巡视员、新四军驻浙办事处主任吴毓的协助下在公园坪（现生态公园）成立中共庆元县委，施平任书记，隶属处属特委。随后建立了城区、荷地、淤上、竹口4个区委；接着又建立了部分乡村支部。他们顶住C•C派县党部及军统顽固势力的干扰和破坏，以各自的魅力、特长协助罗中天突破排挤、孤立，并树立威望。推动改革不利抗战的旧制，发展生产，促进后方抗日基地建设，为抗日前方提供物资支持。同时，庆元的地下党组织得到迅速发展，抗日救亡运动全面掀起。

    二、国共合作的抗日救亡运动在庆元的成功实践

    1938年6月，以施平为首的中共推动县长罗中天实施以中共抗日救国十大纲领为基础的《浙江省战时政治纲领》，改组抗日自卫团体；发动“二五”减租减息，减轻农民负担，激发种粮积极性；改革兵役制度，革除“抓壮丁”，推行“公开抽签当兵”，为前线提供大量优秀兵员；开展深入乡村的抗日救亡宣传等。经一系列改革，民众发动起来了，深受百姓的拥护。干扰、阻碍、孤立县长罗中天等反动势力已失去民心，使县长罗中天主持庆元开展抗日救亡工作庆元民众的拥护，执政地位迅速得到巩固，一批协助、支持县长开展工作的青年深受民众喜爱。当时庆元民间流传“锣一响，羊逃光” 之说。

    首先，以施平为首的中共庆元县委借助任国民党庆元县民政科长公开身份便利，向县长罗中天提议：为了加快抗战后方基地建设，必须有针对性地改革，并很快得到庆元民众支持参与。

    1938年5月底，经施平等发动组织，率先从宣传舆论上入手。县长罗中天亲自为即将面世的油印日报《新庆元》题写刊名，为16开2版（有时4版）小报。6月1日，《新庆元》日刊创刊号出版发行。主要有“火把”评论专栏、国内外大事、抗战消息、本县新闻、民意、小言论等栏目。接着，《竹口三日刊》、《荷地周刊》、《战时文选》等一批进步小报刊相继出版发行。同时，组织进步青年进行戏剧、歌咏等文艺宣传、演出。改革收到了意想不到的效果，增加民众对抗日后方基地建设的信心。同时，县长罗中天更加信赖、倚重施平等一批进步青年。同时，反动、顽固的国民党县党部失去了庆元民众的信任，丧失了打击、孤立抗日进步的锐气和基础。

    第二，根据特委指示，组织成立了“庆元县抗日民族解放先锋队”、在县自卫团内成立“政治工作队”，在进步青年中发展党员、壮大组织。

    施平等率领一批进步党员青年以个人的人格魅力投身一切为了抗日。他们明白，庆元缺的是教员等人才，只有动员动员和进步青年以身作则，夜以继日为抗日救亡工作服务。赢得了广大庆元民众的信任、理解，特别是庆元地青壮年将他们作为自己的学习榜样。施平等因势利导，动员青年加入“民先队”、“政工队”组织，并培养、传递他们爱国情操。

    为了有利工作，建党和发动群众，县委调查发现乡镇工作影响全县，决定，推动罗中天开办一个乡镇事务员训练班，改选乡镇政权。恰好此项工作属民政科管，遂由各区、乡镇保送入学，首批招收30余名学员，为期3个月结业，后分配各乡镇。学习内容主要有4门：“乡镇事务员的工作”、“政治经济学”、“抗日民族统一战线”、“唯物辩证法”等，第一门课由县长罗中天讲授，后几门分别由有公开职务的党员施平、金更等担任老师授课。因县委事前准备充分、组织到位，一批具有抗日救亡思想的进步青年如愿进入训练班学习。

    县委经调查，与群众接触后认为，庆元的民众教育基础极其薄弱、语言交流困难、师资力量有限等，必须要改变、提高。再次向罗县长建议：创办“艺友师范班”，学制不限，属速成班类。罗县长认为，眼下庆元缺乏老师，施平等主动提出，为了抗日，他们愿义务承担教员。于是，民国廿七年八月十九日~廿日（1938年9月12~13日），连续在《新庆元》上刊登、介绍招生信息。9月17日，短论：《同志仍须努力！》“庆元小学教育太糟糕，闻之有小教之训练，但究竟坏到如何程度，没有人考察过。今日艺师考试新生，得到一个测验机会。结果呢，令人难以相信，学生程度之低、常识缺乏，实在可怕！”八月廿五日第八十三期（9月18日）《新庆元》刊登：经入学考试，艺友师范班录取新生名单：正取：29名，备取：11名，共40名。

    “艺友师范班”和“乡镇事务员训练班”学员经过规定的时间的学习、培训，不但听到罗中天讲授在抗日前线的感受，又感觉到乡镇事务员工作的重要性，还获得了许多知识、见识。他们毕业或结业后走上教育或乡镇工作，许多人工作积极，被发展为中共党员。中许多优秀分子秘密加入中国共产党，成为庆元的中坚力量。