红色旅游是革命精神与现代旅游经济的时代结晶，是新时期新形势下将红色人文景观和绿色自然景观结合起来，将革命传统教育与促进旅游产业发展结合起来的一种新型的主题旅游形式。发展红色旅游，对于加强革命传统教育，增强广大人民群众特别是青少年的爱国情感，弘扬和培育民族精神，践行社会主义核心价值观，带动地方经济社会协调发展，具有重要的现实意义和深远的历史意义。下面我就以高台县为例，谈谈对发展红色旅游的一些认识：

    一、高台县发展红色旅游的主要做法

    为纪念血战高台壮烈牺牲的红五军将士，1957年经甘肃省人民政府批准建成了高台烈士陵园，后更名为中国工农红军西路军纪念馆。2006年以来，我县抢抓国家实施“红色旅游”工程机遇，以打造“红色高台、北凉古都、沙漠绿洲、戈壁水乡”旅游品牌为重点，依托中国工农红军西路军纪念馆，深入实施红色带动工程，把红色旅游作为树立高台形象、弘扬西路军精神、促进高台发展的政治工程、文化工程和经济工程，科学谋划旅游业发展，大力加强基础设施建设，深入挖掘红色文化，着力建设红色旅游经典景区，取得了良好的社会、政治和经济效益。主要做法是：

    1.抢抓政策机遇，打造精品工程。近年来，我县充分发挥红色文化资源的独特优势，通过实施项目带动战略，着力打造红色旅游精品工程。编制完成了《高台县旅游业发展总体规划》、《关于推进红色带动工程加快文化旅游产业发展的意见》、《红西路军纪念馆创建国家4A级旅游景区实施方案》等一系列政策措施，营造了良好的政策环境。先后争取投资4100万元完成中国工农红军西路军纪念馆改扩建，投资630多万元，新建红西路军纪念馆游客服务中心，投资5000万元完成西路军人物馆主体工程，投资1.8亿元的红西路军纪念馆出口道路扩建工程南华到县城段竣工通车，为红色旅游发展奠定了坚实基础。

    2.强化宣传措施，提升品牌形象。通过节会宣传、媒体宣传、赴外宣传等方式，开展了一系列宣传促销活动。利用清明、五一、十一等节假日、纪念日开展“缅怀革命先烈，弘扬民族精神，践行群众路线，建设美好家园”、“纪念先烈，传承文明，报效祖国”等形式多样的主题教育活动。先后举办“红色旋律”中国工农红军西路军纪念馆落成主题歌会、以《红西路军您在哪里》大型红歌演唱会、红色经典诗文朗诵等大型文艺活动为主要内容的红色文化旅游艺术节、“红旗颂”大型主题歌会等节会活动。制作了红色旅游形象宣传片和旅游服务卡、旅游宣传折页，改版升级了红西路军纪念馆网站，开通纪念馆微信平台，开发了“中国工农红军西路军纪念馆数字虚拟体验系统”，有力促进了红色历史文化资源与科技的高度融合，进一步提升了红色文化的传播手段。同时，利用省市报刊、各大网络等媒体，对我县红色旅游资源进行了全方位、深层次的宣传报道。并组织参加“全省红色文化巡回展览”等赴外宣传活动，强势宣传“祁连壮歌”红色旅游品牌，有力的提升了高台红色旅游的社会影响力和对外知名度。

    3.挖掘资源优势，拓宽文化内涵。以中国工农红军西路军纪念馆为主阵地，深入挖掘重要历史事件、人物轶事、红色故事、红色歌曲等红色文化，不断拓宽红色文化内涵。完成《西路军颂歌》等红色歌曲的创作录制，出版发行《血战河西》连环画、“红色高台纪念银币”。协助中央电视台等单位拍摄了《悲壮的征程》《西征的红军》《西路军魂》《祁连壮歌》《铁血丹心》等电视专题片和影视片。相继编辑出版《中国工农红军西路军纪念馆馆刊》《西路军研究参考》、中国工农红军西路军《人物名录》《人物志》《纪念文集》《歌曲集》等系列丛书，并加大对红西路军历史研究和实地调查，寻访亲历者和见证者，收集反映红西路军历史的各类书籍、影视资料和文字资料，重建“红色家谱”，积极抢救、保护红色文化资源。从不同侧面深入挖掘我县红色文化内涵，丰富红色旅游内容。

    4.统筹整合效益，推进区域合作。注重发挥红色文化资源的社会效益，将经济效益同弘扬革命传统教育、培育民族精神相结合，实现经济效益和社会效益的统一。把红西路军纪念馆建成国家级爱国主义教育师范基地、国防主义教育师范基地，并打造成为成熟的红色历史文化旅游产品。与周边大中小学校联动，开展“高校师生暑期红色之旅”、“火炬引导我前进夏令营”等活动，使红色文化纳入课堂教育、德育教育。加大区域间的合作力度，加强与周边地区驻军联系，先后与省武警消防总队、张掖军分区等周边驻军部队建立友好共建关系，与贵州息烽集中营革命历史纪念馆等单位结为合作友好馆，进行红色旅游连线，有效吸引和承接全国各地游客来景区参观，进行爱国主义教育和革命传统教育，构筑红色旅游共同体的目标。

    5.强化行业管理，优化发展环境。把加强行业管理、优化发展环境作为我县红色旅游工作的重点。采取“请进来、送出去”的培训方式，对红色旅游景区讲解员和旅游从业人员进行培训，组织红色旅游景区人员重走西征路，到西路军曾经战斗过的地方进行现场学习，并安排工作人员赴北京、四川、两当等红色旅游景区学习，参加红色旅游经典景区管理人员和讲解员培训班等，全面提升从业人员素质。开展群众满意旅游服务单位评选活动和服务明星评选活动，充分调动旅游服务人员工作积极性，提升我县红色旅游服务整体质量。加强红色旅游市场监督检查，会同工商、公安、消防、交通等部门对红色旅游景区、星级宾馆、景区消防安全、道路安全等进行定期或不定期集中检查，有效规范了红色旅游市场秩序。

    二、存在的问题

    近年来，虽然我县红色旅游产业开发工作进展顺利，取得了阶段性成效，但也还存在以下几个方面的问题：

    一是体验性红色旅游项目相对较少。目前旅游产品越来越注重体验性项目开发，游客也越来越注重体验性旅游，而我县红色旅游景区的主要功能是面向青少年和广大干部群众开展思想教育，针对游客的旅游基础设施较为缺乏，红色旅游游览项目不丰富，展示陈列方式以静态参观为主，游览内容过于单调，缺少与游客的互动，对一般游客的吸引力较弱。这就使得红色旅游产品具有较强时效性，客流集中于寒暑假及重大节庆、纪念日，而于此过后难以吸引游客，旅游产品的可持续性不强。

    二是红色旅游资源开发缺乏与周边地区的区域联合。高台红色旅游开发较早，但在红色旅游发展过程中，缺乏“参与大联合，促进大循环，建立大市场“的意识，而是局限于小区域进行发展开发。张掖是西路军革命精神的发祥地，是红西路军浴血奋战的主要地方，是省委提出的红色旅游“一点二线”中的红西路军西征线的主要景点分布区，红色旅游资源十分丰富，高台与周边市县在红色旅游资源上，具有共同的红色主题，存在着很多天然的游线合作空间，但从目前情况来看，我县没有与之建立具有影响力的红色旅游精品线路，区域间还未形成经常性的联动发展机制。

    三是红色旅游宣传促销力度不够。我县旅游宣传促销在整体的系统策划上不足，没有形成较完整的宣传促销网络体系，没有形成整体优势。红色旅游宣传推介仍局限于资料宣传、节会宣传、媒体宣传等一些传统的宣传推介方式，形式手段单一，内容不够新颖，宣传效果不够明显。通过几年来的努力，尽管现在已和新闻媒体形成了一种很好的良性互动关系，但是还处于“我向媒体做宣传”阶段，未达到“媒体为我做宣传”阶段，宣传活动形式有些单一。

    四是旅游资源整合力度不够。我县旅游资源丰富，有全国最大、保存最完整的汉唐遗址骆驼城古城遗址，全国分布最密集、保存最完整的特大古墓群许三湾，全国红色旅游经典景区中国工农红军西路军纪念馆，国家4A级景区大湖湾文化旅游风景区，国家3A级景区月牙湖公园和祁连葡萄庄园，“国家城市湿地公园”黑河湿地公园等丰富的生态资源和独特的历史文化资源。目前，我县红色旅游景区的资源开发还停留在表面，没能融入到高台的地域文化中，没能展现历史文化发展的传承性和地域文化的独特性，在红色旅游资源与“绿”、“古”等其他资源的整合开发方面还做的不够。

    五是旅游服务管理的质量和水平有待提升。从今年市县开展的旅游市场秩序集中整治情况来看，我县旅游景区景点在安全隐患、环境卫生、管理秩序、服务质量、诚信经营方面普遍存在一些问题，如消防设施不完善，环境卫生状况差，停车场管理不善，旅游从业人员服务意识不强，工作效率低，工作问责不到位，着装不整齐，举止不得体，服务行为不规范等，影响了我县红色旅游整体形象，成为我县旅游业发展过程中的一大软肋。