中红网北京2014年1月24日电（钱振文）

    2004年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《2004━2010年全国红色旅游发展规划纲要》，就发展红色旅游的总体思路、总体布局和主要措施做出明确规定。这表明，国家将大力发展红色旅游产业。旅游业讲究规划先行，因此，各种类别、级别的规划也就有很多，但是，由中共中央办公厅和国务院办公厅两办主持的规划项目，这还是第一份。更重要的是，这表明，旅游业的一次规划和活动第一次以政治工程的面目出现。

    以前，我们的各级政府也口口声声地讲要重视旅游事业，讲了多少年，旅游也还是一个很边缘的事情，无非是作为第三产业的一个重要的经济增长点，最多再加上可以帮助老少边穷地区的人民脱贫致富，说来说去，也只是围绕着经济的话语转圈圈，没有触及到旅游的本质，也就不可能真正地认识到旅游的功能何在，价值何在，又怎么能够真正地重视旅游业呢？

    从本质上讲，旅游是一种现代大众审美活动，与读书、看电影等等传统审美活动相比，旅游活动同样是一种精神活动，有着很深刻的宗教意味和意识形态内涵，只不过与传统的读书活动相比较，旅游特别诉诸于人的视觉和感觉，因此，在国外，旅游活动的精神价值很早就引起了宗教当局、意识形态专家和哲学家的注意。这次由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的2004年到2010年全国红色旅游发展规划被有关人士解释为“既是一项经济工程,更是文化工程、政治工程,是一项利党利国利民的重大举措”。这就明确地说明了，旅游不光是经济，同时，它更是文化，是政治。而既然是文化是政治，就有一个争夺文化领导权的问题，引导人们往什么地方旅，往什么地方游，就是在引导人们往什么地方思，往什么地方想，关系的不光是经济的增长，还有传统的承续和文化的整合。

    在中国，什么事情被说成是政治，那么它就重于一切，就是社会系统工程，就有不惜一切代价弄好的必要。在一九六○年代，小说《红岩》的写作、样板戏的生产等都曾被当作“重要的政治任务”来完成，因此，投入的人力物力就远远不是普通的小说、戏剧创作所能想象的。旅游业的特征本来就有社会系统工程的一面，一次旅游活动的完成、一个旅游景点的建设都需要社会方方面面的配合才能够顺利地完成，但是，人们偏偏总是把旅游当作是旅游局一个部门的经济活动，很少时候把它当作是一个社会系统工程去运作，而各种各样的矛盾和掣肘却层出不穷，比如旅游与文物、旅游与交通就有没完没了的协调，而协调的时候又总是很少，常常是旅游景点一年难得的旅游旺季也正是交通部门热火朝天的施工季节。红色旅游给了旅游业一个难得的发展机遇，因为它同样是“一项重要的政治任务”。
　　　
    “红色旅游”的系谱
　　　
    所谓“红色旅游”，是指把从中国共产党成立至解放前夕这28年历史阶段中包括红军长征、抗日战争、解放战争时期的重要革命纪念地、纪念馆、纪念物及其所承载的革命精神作为旅游目的地和旅游吸引物而开展的旅游活动。

    中国的红色旅游实际上是起源于上个世纪六、七十年代文革期间红卫兵沿着革命先烈遗迹瞻仰革命圣地的热潮，那个时候，城市青年乘坐免费火车游遍全国红色景点的情景至今让人艳羡，即使是农村的青少年，没有免费火车可坐，也会打着红旗，就近徒步游览周边的红色圣地，西柏坡、大寨就是当年石家庄人进行红色旅游的地方。虽然当时红卫兵的行为还不能算是严格意义上和现代意义上的旅游，却是当今红色旅游的开山鼻祖，而且实际上更符合旅游的原始意义和精神价值。根据西方旅游社会学的研究，旅游的古老形式之一即是朝圣。朝圣就是向圣地的旅行，朝圣的主要对象，为一次或多次显圣而出名的圣地。在遥远的古代，无论是东方还是西方，朝圣者都络绎不绝。在古希腊，人们去的是德尔斐、埃皮扎夫罗斯和埃莱夫西斯；在中世纪，朝圣者去的是耶路撒冷、罗马、科隆、坎特伯雷等等；在伊斯兰教中，凡有经济能力的成年人，一生中必须要去麦加朝觐一次；在印度教中，通向解脱的道路之一，即是对一个圣地的虔信。因此，在西方的古代，教堂是旅游的真正组织者、教育者。

    近年来，随着旅游经济的发展，人们发现革命圣地的知名度可以作为旅游经济的宝贵资源加以利用，旅游经济在一定的程度上讲就是知名度经济，而论知名度，有谁不知道我们从小学就开始反复接触的井冈山、延安、韶山冲、西柏坡的呢？于是，经过包装策划推出的红色旅游越游越旺，尤其是江西的井冈山，由于这里的红色旅游有绿色旅游的背景，形成所谓“红色、绿色交相辉映”的特色，所以，在旅游市场上一路走红，去年“七一”前后,有20架次旅游包机、58个团队近10万人赴井冈山开展社会实践,接受革命传统教育。再以我们石家庄为例，虽然其它的旅游景点也有相当的资源优势，也经过了多年的市场推广，但是，论知名度，还是西柏坡为最。远道来石家庄旅游的外地游客，即使对石家庄几乎毫无了解，也大多能点出西柏坡。最能说明问题的是数字：2004年平山西柏坡纪念馆接待游客46万人次，门票收入414万元，比上年增长27%。
　　　
    作为发展机遇的“红色旅游”
　　　
    最近几年，为了推动旅游事业的发展，国家旅游局每年都会推出一个全年的旅游主题，并围绕该主题推出一系列的精品旅游线路和景点，如前几年搞的“山水风光游”、“美食游”等等，这个游，那个游，虽然我们的地方旅游局也配套地制定和推出相应的旅游活动、线路和景点，但在国家旅游局的计划中，总也很难见到石家庄的名字，不免让人感叹石家庄总是个敲边鼓的角色，而这时候，想起石家庄“国家优秀旅游城市”的称号，就不免让人觉得尴尬。今年不同了，红色旅游成为2005年中国旅游的主题，北京—保定—西柏坡线被列入中国“红色旅游”30条精品线路之中，西柏坡—华北军区烈士陵园—平山南滚龙沟晋察冀日报旧址成为河北省“红色旅游”5条精品线路之一，石家庄的旅游终于有了一次唱主角而不是敲边鼓的机会。