为了稳定西北的局势，鉴于新疆、西藏的实际情况，中央和西北局指示两地的土改工作暂缓，等条件成熟后再搞。但新疆区党委没有很好地执行中央和西北局的指示，反而擅自提前进行土改，并抓了一些当地少数民族及宗教界的重要人士。土匪和敌特趁机造谣污蔑，攻击我党的民族政策，制造分裂，一时局面混乱，并出现逃亡浪潮。乌斯满叛乱，加上一些“左”的政策和做法重叠在一起，使本来就非常复杂的民族问题变得更加复杂。

    1950年乌斯满叛乱集团的另一头目贾尼木汉被捕。在接到曾经主政新疆的张治中来信后，7月22日中共中央西北局领导彭德怀和习仲勋，联名致电新疆要求把贾尼木汉与乌斯满区别对待。要注意运用统战政策，争取并利用贾尼木汉来瓦解乌斯满残部，稳定已经归顺的部落，真正孤立极端反动的乌斯满集团；同时尽量争取、挽救被诱骗和裹胁的群众。

    1952年7月，习仲勋奉毛泽东命令亲赴新疆解决民族纠纷，严格执行党的民族统战政策，稳定了新疆政治形势，使各民族重归于好，和睦如初。在解决民族纠纷的过程中，习仲勋非常重视调查研究，他的许多意见后来被政务院通过的有关法规政策所吸取，比如《关于保障一切散杂居的少数民族成分享有民族平等权利的决定》和《关于地方民族民主联合政府实施办法的决定》。习仲勋更进一步推动立法，为保障各民族平等权利、巩固民族团结等作出了自己的贡献。

    主要参考资料：
    《解放战争期间原国民党起义投诚部队情况汇编》中央统战部编，1979年；
    《习仲勋与统一战线》刘立军，《党史文苑》2008年07月；
    《善做统战工作的习仲勋》刘立军，《党史博览》2009年02月。