阜宁县认识到，实施“慰烈工程”不是简单地把散葬烈士集中安葬到陵园，而是要把这个阵地建设好，使之发挥“告慰先烈，激励后人”的长期作用。因此，全县散葬烈士墓全部迁移到烈士陵园后，阜宁县又一着不让抓好管理。他们在阜宁烈士陵园、芦蒲烈士陵园和益林烈士陵园的烈士墓区设立固定的“瞻仰须知”，明确一名讲解员负责对前来瞻仰和参观的人员进行讲解。同时还安排专人管护，负责烈士墓区的管理和清洁卫生，确保园区内无杂物、墓碑无灰尘、墓碑无损坏。“慰烈工程”建成后，烈士陵园的教育基地作用也得到了充分发挥。阜宁县经常性组织全县机关党员干部、企事业单位职工和青少年参观、祭扫革命先烈，开展爱国主义和社会主义核心价值观教育，激发爱国主义热情，增强勤政廉政、爱岗敬业的自觉性。“慰烈工程”的实施，收到了一举多得的效果。它不仅告慰了烈士的在天之灵，安慰了烈士的后代，而且激励全县人民弘扬烈士精神，投身经济建设；同时，还大大节约了土地资源，提升了烈士陵园的品位。如今，该县现有新四军军部旧址、盐阜区抗日阵亡将士纪念塔、阜宁烈士陵园、益林战役纪念馆等13处红色旅游景点，这些宝贵的红色资源，成了人们缅怀先烈、开展革命传统教育的重要基地。据统计，2009年4月“慰烈工程”竣工以来，3个陵园共接待祭扫和接受教育的烈士亲属、市民群众、机关干部职工、青少年学生等达3万多人（次）。