罗援委员：对于制定退役军人安置法等提案的解读—

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罗援委员：对于制定退役军人安置法等提案的解读

2011-03-12 22:26:56

来源：中国军网

作者：罗援

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在这次的政协会议期间，我们也公布了军费，是6011亿元人民币，比去年增加了12.7%，比去年的增幅有所增加，去年的增幅是7.5%，这次达到了两位数12.7%，因此在国际社会上引起一片哗然，有的国家的首相提出要中国做出一个解释，我说要做什么解释？我们自己增长军费是根据我们自己的国防需要来增长的。有的境外记者在采访我的时候追问我一句话：why？我在回答他的时候也很简单，我说我就在你这个英文单词后面再加一个英文单词not，why not？为什么不呢？任何国家面临着分裂威胁的时候都要增加国防费，我们现在面临着藏独、疆独、台独，为什么不能增加国防费？虽然台独由于两岸关系的改善，岛内出现了有利于和平发展的局面，压力有所减轻，但是我们不能掉以轻心，不能刀枪入库马放南山。所以第一个why not是任何国家面临威胁时都要增加国防费，为什么中国不可以增加国防费。第二个why not就是全世界都在进行新军事变革，进行军事转型，它的成本代价是非常高的。任何国家都可以搞军队现代化建设，为什么唯独中国要保持一种相对落后的状态，中国不能够进行现代国防化建设。第三个why not是我们中国军队的使命和任务在拓展，我们不仅要面对传统威胁，还要面对非传统威胁，比如最近我们在利比亚的成功撤侨就是一个例子。这个都要很多这方面的费用，非传统威胁包括参加海外救援，海上搜救，参加联合国的维和行动，从90年开始到现在，我们已经派出了1.7万人参加维和行动。我们还要到亚丁湾进行护航、打海盗、反恐，这些行动都需要大量的经费。在国内还要参加抢险救灾，这些也需要大量的开支。所以说我们的使命在拓展，为什么不能增加国防费。第四个why not就是说我们改革开放三十年了，胡锦涛总书记说改革开放的成果要全社会共享。最近温家宝总理在政府工作报告中已经提到了文教体育卫生这些和民计民生相关的领域都在增加开支，为什么唯独中国军队不能够享受改革开放的成果呢？第五个why not就是说物价在上涨，特别是和军队密切相关的水电油料在上涨，为什么中国军队不能够得到相应的补偿？第六个why not就是西方国家总在盯着我们最近十年国防费大部分是两位数的增长，但去年是一位数的增长，但他们没有看看改革开放前十年，当时我们军队采取的是军队要忍耐，采取的忍耐政策，军队勒紧裤腰带，军费增长是低速增长，只有2%-4%，有的年份是负增长。现在两位数的增长是对过去的一种追加或者一种补偿，我们为什么不能进行这种追加和补偿？因此这六个why not决定我们增加国防费应该是理直气壮，我们不要看别人的眼光和脸色去行事。关于军费的问题已经向国际社会做了多方面解释。我作为两会的政协委员，几乎每次公布国防费，境内外媒体就来采访我，我已经作了很多解释，说实在的我们也解释的有点不耐烦了。该让我们说的话我们已经作了这方面的解释。你说我们中国军事不透明，我说你还让我们怎么透明？我们两年发表一本白皮书，参加了联合国的常规武器等级制度，参加了联合国的军费透明制度，还让我们怎么透明呢？我觉得对一个国家来说，它够不构成威胁，西方有一个公式：威胁=意图*能力，作为我们中国，我们没有侵略扩张的意图，小平同志已经讲了中国不称霸，今后强大起了也不称霸，如果哪届政府要称霸，世界人民可以和中国人民一起推翻这个政府。哪个国家的政府能够做出这样的承诺？我们的意图还不透明吗？我们不实行自卫的国防政策，我们实行后发制人的方针，我们不首先使用核武器，不对任何无核国家和地区使用核武器。哪个国家作出了这样的承诺？我们的意图还不透明吗？我们也不具备在海外作战的能力，所以从意图和能力上我们都不具备这种威胁。从战略文化上来看，我们可以举一个非常好的例子，现在到西方的博物馆去参观，看看西方的博物馆他在炫耀的是什么东西，都是从中国掠夺来的一些文物。我们的博物馆哪有从西方国家掠夺来的文物？我们有点洋家伙事儿都是友好交流，都是西方某些国家给我们送的礼，它不是我们掠夺来的，你再看看到西方的博物馆和它的一些宫殿，他展示的那些大油画都是那种杀掠啊，刀枪箭戟那些血腥场面，你到我们的博物馆参观是什么，都是寄情山水的那些国画，像清明上河图，充满一种平和恬静的这么一种氛围，所以这就是战略文化的不同，我们不会对任何国家构成威胁，你现在所说的这个透明，我觉得这个透明不是没有原则的，透明要遵守这么几个原则，第一要以国家利益至上的原则，透明和保守军事机密是一对矛盾，它不可能为了透明而泄露军事机密，中国做不到，美国也做不到，如果美国真的要做到全部透明，那你设一个联邦调查局干什么？你设一个中央情报局干什么？你这不是还是为了防范别人对你刺探吗，你也不可能做到全面透明，所以透明是相对的而不是绝对的，再一个透明就是要意图透明为主的原则，你有了能力，你没有意图，你对别人也构不成威胁，你像塔利班他的武器是非常透明的，他就是路边炸弹，就是AK47步枪，他的能力很透明啊，但是他的意图是对人类构成了威胁，所以说透明是要意图透明的原则，再一个透明他要循序渐进的原则，西方国家搞这个军事透明，他已经有了几百年的历史了，从一战呢他就是海军条约开始，到现在他有几百年的历史，我们改革开放才30年，你让我30年就达到西方国家几百年达到的水平那是不可能的，现在我们已经逐渐在向国际接轨，你还怎么叫我们一步到位，而且透明没有一个统一标准，不是说美国的标准就是世界统一标准，我看了很多国家发表的白皮书，各个版本都不一样，都不能按照你美国的标准来看，所以再一个透明是要根据自己国家的国情，要自愿的原则，而不能强加于人，比如说西方国家让我那个透明我就透明，现在西方国家总是在说中国军事不透明，那我就在问他们了，我说你说我们军事都不透明，你给我举出例子来吧，你不能光给我贴一个标签，你给我拿出哪个领域不透明，这个领域你透明没透明，你能不能做到，他们现在也说不出来，所以说这个透明的问题，我觉得我们要有所分析，不能追风。西方国家说我们不透明，我们就不透明，透明没有一个统一的标准，也不能强加于人，实际上是对我们周边一些国家，他可能对我们的军力发展是有一些疑惑，那我们可以去对他进行解释，叫增信释疑，我们去解疑示惑，我们是可以做，但是有些国家他根本不是，他就带着冷战思维的有色眼镜来看你，你怎么向他解释，他都不信，他就带着冷战思维的眼镜来看你，所以说对这些人我觉得只有一句话，鲁迅先生的：“走自己的路，让别人去说吧”。（陈海龙）

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