随着以发动群众为中心的根据地的建立，抗日斗争蓬勃发展。在粉碎日军的九路围攻作战中，朱德和一二九师刘、邓首长，指挥八路军、决死队，配合地方武装和广大人民群众，与敌寇周旋在太行山上。朱德命令129师主力部队转入外线，隐蔽集结，寻机歼敌。同时，发动群众，坚壁清野。地方游击队和自卫军不断袭扰敌军，破坏道路，捉拿敌探，肃清汉奸，并帮助八路军和友军搬运伤病员，进行联络、筹粮、运输，配合作战，为取得战斗的胜利，发挥了重要的作用。对于这场战争，朱德说：“从前他们说山西的民众是顺民。现在估计起来，从前他们因为没有枪；现在有了枪，经过了我们的组织，山西的民众已经不是顺民了，也能够起来干，打仗。”（5）“老百姓也学会了，知道打得不对就要避一避，打胜了就要追。”“我们消灭他零零碎碎的，合拢起来便是一个大胜利。”“虽然不是全靠游击队，然而游击队是创造最后胜利的主要条件之一，却是不可否认的。”（6）山西人民由最初的期望、支持八路军对日作战，转入到了直接参与战斗，而且发挥了不可低估的力量。

    随着敌后抗日根据地的日益发展，华北八路军已发展到十三万多人，但国民党当局已在限制八路军的发展，仍按四万多人的编制发给经费。日本侵略者对抗日根据地也进行严密的经济封锁和军事破环，使部队的物资、经费、弹药供应都异常困难。朱德、彭德怀从实际情况出发，提出解决困难的方针是：发展生产，有计划地经营和统制公私贸易；在改善贫苦人民生活的原则下，整理税收、田赋；加强敌占区工作，争取运入根据地所缺乏的物资；通过政权和群众团体，开展自愿献金、献粮；有计划地建设军事工业；建立严格的预决算制度，清除贪污浪费；成立华北总财政经济委员会。（7）在困难面前，朱德指挥若定，抗日军民齐心协力渡过了难关。

    在山西抗战期间，朱德发动组织群众，相信依靠群众，扩大抗日武装力量，建立抗日根据地，与日寇进行了顽强的斗争，为取得抗日战争的胜利奠定了坚实的基础。

    注释： 
        
    （1）朱德：《实行对日抗战》，《朱德军事文选》解放军出版社1997年8月版，第265页。
    （2）《朱德风范词典》中国工人出版社1991年5月版，第58页。
    （3）《朱德传》中央文献出版社2006年8月版，第499页。
    （4）《朱德风范词典》中国工人出版社1991年5月版，第60页。
    （5）《朱德传》中央文献出版社2006年8月版，第536页。
    （6）《朱德传》中央文献出版社2006年8月版，第540页。
    （7）《朱德传》中央文献出版社2006年8月版，第542页。