2007年3月24日下午，中共淮安市委书记丁解民主持召开了市委五届三十次常委会，专题听取了周恩来纪念地管理局局长张谨关于周恩来纪念馆改扩建项目有关问题的汇报，并进行了研究部署。樊金龙、陈从亮、王维凯、俞军、陈洪玉、刘希平、王友富等领导出席了会议，市委办、政府办、宣传部、发改委、财政局、规划局、国土局、建设局、拆迁办、代建办、楚州区政府等部门和单位的主要负责人列席了会议。
    会议明确，周恩来纪念馆改扩建项目由市委常委、宣传部长刘希平总负责。会议研究决定，由楚州区对周恩来纪念馆东南入口环境整治项目实行统一规划，统一拆迁。楚州区要迅速成立拆迁领导小组，按照零矛盾、零投诉、零上访和又快又好的要求，具体负责纪念馆东南入口拆迁工作，并确保尽快完成。淮安市财政将安排专款用于淮安外国语学校以南、楚州区教育局西墙北向延长线以西的拆迁。此地用于建设纪念馆主入口、停车场及相关服务设施。淮安外国语学校以南、楚州区教育局西墙北向延长线以东的拆迁、建设费用，由楚州区通过市场化运作解决，建成后由楚州区管理和收益。会议要求周恩来纪念馆须及时做好东南入口的设计、招投标等工作，确保整个工程在周恩来诞辰110周年前竣工。
    在研究周恩来纪念馆主陈列馆项目时，常委会要求按照“不留遗憾，留赞叹”的理念设计和建设。会议同意按中国工程院院士齐康教授设计的2号方案实施，即在周恩来铜像东侧新建主陈列馆，在周恩来铜像西侧建设配套用房。同时，将原主馆改造成影视厅。主陈列馆建设项目所需资金主要由省里拨款，缺额部分由市财政补足。常委会责成宣传部、发改委、财政局积极运作，向省对口部门开展工作，努力确保主陈列馆项目早批准、早落实、早启动。常委会要求周恩来纪念馆抓紧落实文物资料征集和陈列布展设计等工作，采用声、光、电等先进展陈技术地搞好陈列布展工作。
    关于周恩来纪念馆相关历史遗留问题。会议认为，由于历史的原因，周恩来纪念馆现有土地和建筑，一直没有土地证和产权证等，市国土、房产、规划、建设等部门在审批纪念馆新建项目时，须将以往纪念馆所缺相关手续一并补齐。关于周恩来纪念馆原有建筑土地补偿等问题，由纪念馆与楚州区政府共同研究制定方案，专题向省委、省政府汇报，争取得到支持。会议同时决定将周恩来纪念馆西侧生态绿地的产权划归周恩来纪念馆。办理周恩来纪念馆改扩建项目及解决历史遗留问题补办相关手续等所需的费用，市管辖范围内全免。