时刻保持“赶考”的精神状态—

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时刻保持“赶考”的精神状态

2004-05-15 04:32:12

来源：中国红色旅游网

作者：江山

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    让创新成为发展的不竭动力
   “谦虚谨慎、艰苦奋斗在新时期要有新内涵，面对改革和发展的艰巨任务，要不惟艰险，在奋斗中进取、开拓中创新”，这是石家庄市广大干部群众在开展“两个务必”学教活动中的共同心声。他们从本地实际出发，聚精会神搞建设、一心一意谋发展,实现了全市经济、社会、文化等方面事业的快速发展。
    首先让我们来看一下石家庄市在管理体制方面的创新。今年“非典”过后，市委、市政府总结经验教训，推行了“重心下移、属地管理”的城管新体制。他们打破城市管理“条块分割”和“大锅饭”，下放管理权限，由区、街和居委会负责市容环卫的日常管理和执法，把管理的触角延伸到小街巷、社区、院落。同时，他们还调整了市、区、街三级城管队伍配置。市城管支队150余名队员，今年10月带着编制、设备和管辖责任路段，充实到市内5区。45个城中村的垃圾管理，也依此纳入了市区环卫管理范围，初步形成了“两级政府，三级管理，四级落实，社会监督，依法治市”的城市管理格局，消除了管理上的盲点。
    城管新体制的另一内容是建立完善快速反应的城市服务体系。今年6月2日，该市采用呼叫中心指挥系统建立的城管服务热线“96116”正式开通，与此同步，17支服务热线应急处置分队成立。百姓一有要求便立即出动，随时高效解决供水、公交、环卫等方面出现的各种问题和突发事件。热线落实情况还在设置于市区的４个电子显示屏上进行公示，置于全体市民的监督之下。“96116”还与110、120、市长公开电话，以及园林、规划、建设、房管、环保等部门联网办公，形成了城市管理的快速反应机制。
    建设中国药都、全国纺织基地、华北重要商埠、北方特色农业区和区域性高新技术产业中心，这是石家庄市去年以来在发展思路方面的创新。今年10月12日，石家庄市空间发展战略规划研讨会开幕，包括４位中国工程院院士在内的19位专家莅会论证研讨。市委市政府从专家的观点中受到启示：特色鲜明的产业是城市竞争力不可或缺的品牌和支撑。发挥比较优势，发展特色产业，是加快区域经济发展重要途径。基于此，他们在城市产业定位上，抛弃追求“大而全”的惯常做法，根据市情，确定了重在发展医药、纺织、商贸流通、特色农业和包括信息产业在内的高新技术产业等五大特色主导产业。按照城市定位和特色产业发展思路，石家庄还确立了“1+4”组团城市发展格局，即做大主城区，培育发展正定、鹿泉、栾城、藁城四个卫星城，力求把城市做大做强做优做美。
    为此，该市着力塑造服务型政府，开展了以提高行政效率为主要内容的政府提速工作，减少审批环节，推行“三段式并联审批”办法，实行“一站式”办公和“一条龙”服务，对损害投资环境的行为实行责任追究制度。明晰的思路加快捷的效率就是滚滚财富。今年该市国内生产总值连续三个季度实现两位数增长，比全国高3.5个百分点；开工建设的投资1亿元以上的建设项目便有100多项，主导产业投资的聚集效应明显增强，投资增速创8年来最高。1—10月，国有及其他经济类型固定资产投资完成286.73亿元，比去年同期增长了62.3％，增速居全省首位。
    创新不仅贯穿于经济建设，也体现在石家庄的文化建设中。今年10月20日，石家庄市三鹿集团、东方鼎鑫集团等6家知名企业与石家庄歌舞团市京剧团等6家艺术院团正式“签约”，踏上了文企合作、共同发展之路。这是该市广泛吸收民间资本、社会资本，大力发展文化事业的有益尝试。石家庄市京、评、梆、丝、歌舞等专业艺术团体,大都创办于建国初期，曾创造过不少辉煌。然而，近年来在市场经济浪潮的冲击下却陷入了困境。而与此同时, 越来越多的企业更加注重企业文化建设, 纷纷将注意力转移到扶持文化、体育等公益事业上来, 并以此来提升自身的形象和市场竞争力。石家庄市委、市政府认识到, 在市场经济条件下，经济和文化一体化发展的趋势越来越明显。只有破除发展文化经济单纯依赖政府投入和政策保护的传统观念，实现文化经济投资主体多元化, 才能更好繁荣发展社会主义先进文化, 促进两个文明建设。因此, 经过牵线搭桥, 充分协商, “文企联姻、互惠互赢、共同发展”的思路终于成为现实。每年三鹿集团、东方鼎鑫集团等企业都将投入一定资金, 用于支持文化团体发展, 而文化团体则利用自己之长,通过多种形式为企业服务。

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(责任编辑：cmsnews2007)

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